政策发布与核心思路 - 六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》 将于2026年4月1日起正式施行 [1] - 政策遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理的基本思路 [1] 全渠道管理要点 - 重点设计“车电一体报废”制度 明确报废新能源汽车时应当带有动力电池 否则认定为车辆缺失 [1] - 旨在防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况 [1] 全链条管理要点 - 明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务 [1] - 强化对产业链上每一个环节的监督管理 [1] 全生命周期与数字化管理 - 提出建立“新能源汽车动力电池数字身份证管理制度” [2] - 以动力电池编码为信息载体 关联从生产到综合利用各环节信息 实现全生命周期流向监控和信息化追溯 [2] - 将建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台 为每个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证 [2] 行业背景与紧迫性 - 2025年中国新能源汽车产销量双双超过1600万辆 同比增长均接近30% [2] - 行业即将进入动力电池规模化退役阶段 预计到2030年当年废旧动力电池产生量将超过100万吨 [2] - 做好回收利用工作关系到新能源汽车和动力电池产业高质量发展、生态环境保护及重要资源供给 [2] 行业发展现状 - 2025年中国新能源汽车废旧动力电池综合利用量已超过40万吨 同比增长32.9% [3] - 骨干企业锂、钴、镍等金属回收率处于国际先进水平 [3] - 目前已发布动力电池回收利用国家标准近30项 涵盖通用要求、管理规范、余能检测、回收利用等多个方面 [3]