文章核心观点 - “十五五”规划将着力解决结构性就业矛盾 即“求职难”与“招工难”并存的人力资源供需不匹配问题 这对促进高质量充分就业和推动高质量发展至关重要[1] 人力资源开发与教育体系 - 当前人力资源开发和供给不能有效适应经济社会发展变化 存在“需要的培养不出来 培养出来的不需要”的现象[2] - 一些新职业的求人倍率（市场需求人数与求职人数之比）一直在3以上 表明相关人才短缺严重[2] - 需要动态调整高等教育学科专业设置和资源结构布局 提高高等教育供给与人才需求的匹配度[2] - 需要加快发展现代职业教育 推进职普融通、产教融合、科教融汇 培养更多高质量技术技能人才[2] - 需要健全终身职业技能培训制度 为劳动者提高就业创业能力和职业转换能力创造良好条件[2] 就业观念与市场环境 - 部分求职者特别是高校毕业生择业观念存在偏差 “考公、考编、考研”、“进体制、进国企、进大厂”等倾向明显 缩小了择业空间并造成就业机会与人力资源浪费[3] - 需要引导全社会树立正确就业观 营造“职业无贵贱”、“三百六十行 行行出状元”、“基层就业 同样出彩”的舆论氛围和社会环境[3] - 需要推动用人单位扭转“唯名校”、“唯学历”的错误选人用人观 不拘一格选用人才[3] 就业支持与公共服务 - 当前就业公共服务存在短板 人力资源供求双方对接不够顺畅和充分 影响匹配效率[4] - 需要聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体 完善就业支持体系并加强分类精准施策[4] - 需要打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系[4] - 需要健全统一规范的人力资源市场体系 营造公平有序就业环境 提高人力资源供求双方匹配质效[4]