货币政策总基调：适度宽松 - 2026年货币政策主基调为“适度宽松”，旨在为经济持续复苏与高质量发展营造必要的流动性环境，同时强调对政策力度、节奏和重点的精准把握，避免“大水漫灌” [2][3] - 政策目标包括促进经济稳定增长和物价合理回升，并可能实施更有力度的降准降息，以降低企业和居民融资成本，激发内生需求 [4] - 2025年12月新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率大约在3.1%左右 [2] - 强调加大逆周期和跨周期调节力度，并增强货币政策与财政政策等宏观政策的取向一致性和协同配合 [4][5] 政策工具与执行：灵活高效 - 政策执行强调“灵活高效”，将根据内外部环境变化动态调整工具组合，注重政策有效性和针对性，支持经济增长的同时防范资金空转等风险 [6][7] - 结构性货币政策工具是关键发力点，用于引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [6][8] - 2025年11月末，金融“五篇大文章”贷款余额达107.7万亿元，同比增长12.8%，服务企业和个人共计8255万户，同比增加547万户 [7] - 继续发挥新型政策性金融工具作用，例如进出口银行的新型政策性金融工具支持了总投资超百亿元的绿色智造示范产业园项目 [8][9] 金融体系改革：减量提质 - 深入推进中小金融机构“减量提质”，通过市场化、法治化手段有序出清高风险、低效能机构，同时整合资源、强化风控以提升服务能力 [11][12] - 截至2025年6月末，中国银行业金融机构法人共4070家，较2024年末减少225家，较“十三五”末减少534家，缩减的主要是中小银行 [11] - 改革案例包括国有大行对旗下村镇银行推进“村改支”，以及多个省份成立省级农商联合银行以加快结构性重组和化解风险 [11] - 持续深化资本市场投融资综合改革，融资端重点支持科创、新兴产业及发展科创债、绿色债，投资端注重引导长期资金入市并强化投资者保护 [12]