2026年宏观经济政策主线：财政金融协同与提质增效 - 2026年中央经济工作的核心政策取向是“提质增效”，强调政策质效与总量并重，政策出手是第一步 [2] - 宏观调控主线契合“提质增效”，不搞大水漫灌，专注精准滴灌，不仅总量扩张，更重结构优化 [2] - 政策思路很可能出现在未来一系列新政策中，金融政策和财政手段均会体现“提质增效” [4] 财政部政策部署：协同促内需 - 1月13日，财政部召开全国视频会议，部署财政金融协同促内需一揽子政策 [2] - 会议要求各级财政部门完整准确把握政策要求，简化流程环节，强化执行跟踪，以推动政策落地见效 [2] - 会议重点强调财政金融的协同，以及一揽子政策促内需 [2] 央行货币政策措施：结构性工具精准发力 - 1月15日，央行宣布八项政策措施，自2026年1月19日起实施 [2][3] - 将结构性货币政策工具利率统一下调25个基点 [2] - 合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元人民币，总额度中单设1万亿元人民币民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [3] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元人民币提高至1.2万亿元人民币，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [3] - 拓展两项结构性工具支持领域：将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型项目纳入碳减排支持工具；将健康产业纳入服务消费与养老再贷款 [3] - 为支持推动商办房地产市场去库存，将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30% [3] - 央行措施重在精准，而非大力强调总量宽松 [3] - 金融政策将与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合，以放大政策效能，共同促进扩大有效内需 [3] 政策协同与执行重点 - 财政金融协同与一揽子政策促内需，也是央行出台各项政策关注的重点 [4] - 从财政部战略部署到央行政策执行，传递出清晰的宏观调控新思维：在总量适度宽松中精准发力，在结构深度优化中提振内需 [4] - 政策执行关键在于能否打破部门壁垒、地方保护与市场分割，让政策真正滋养实体经济 [4] - 市场各方需思考如何将政策春风转化为内生增长动力，克服形成新的政策依赖 [4] 政策背景与未来展望 - 2026年是“十五五”开局之年，政策红利释放效果关乎短期增长，并将塑造未来五年高质量发展的制度基础 [4] - 强调“提质增效”不意味着没有提升总量政策的后手，只要总需求稳定就会强调“提质增效” [4] - 如果总需求有波动，尤其是外需出现不确定性波动，货币或财政政策都会有进一步放松的增量空间 [4]