特朗普的“稀土通牒”及其产业背景 - 2026年1月14日，特朗普签署总统公告，要求关键矿产供应国在180天内与美国达成协议，建立排除中国的替代供应链，否则将面临高关税等贸易壁垒[5] - 该公告发布前两天，美国财长刚召集G7、欧盟、印度、韩国等十余方高层，在华盛顿召开了旨在“减少对华稀土依赖”的闭门会议[7] - 此举被解读为在2026年美国中期选举年，为塑造强硬对华形象、转移国内通胀压力的政治算计，而非基于产业可行性[22] 中国在全球稀土供应链中的主导地位 - 全球90%以上的稀土分离提纯产能掌握在中国手中[10] - 美国F-35战机、导弹制导系统、电动汽车电机等关键产品都依赖中国产的稀土磁材[10] - 中国的优势不仅在于资源，更在于其几十年积累的完整产业生态，包括工艺、设备和技术工人[13] 美国及其盟友构建替代供应链的挑战与现状 - 美国国防部在2025年向本土稀土企业MP Materials注资4亿美元，目标是在2027年实现磁体量产，但业内评估认为美国形成稳定大规模加工能力仍需5到10年[15] - 日本宣称在南鸟岛海底发现储量达1600万吨的稀土，但矿藏位于海底5000米，尚无商业开采先例[17] - 澳大利亚Lynas公司在马来西亚的加工厂长期受环保抗议困扰，扩产困难[19] - 印度虽口头支持供应链多元化，但仍大量进口中国稀土中间品，因自建产线成本过高[20] - 2023年，美国进口的稀土化合物中仍有70%来自中国[49] 中国的战略应对与产业优势 - 中国对稀土出口实施精细化管控，军用级产品禁运，民用级稳定供应[27] - 自2025年起，中国将稀土冶炼与高性能磁体制造关键技术列入禁止出口目录[45] - 中国企业掌握第三代串级萃取技术，拥有完整的专利布局和最低的综合成本，而西方仍主要使用落后的第一代酸碱沉淀法[43] - 中国企业正加快在非洲、东南亚等地建设海外加工基地，锁定资源通道[47] 欧洲的务实选择与全球产业逻辑 - 欧洲航空安全局在2026年1月中旬完成对中国C919客机的关键验证飞行，初步评价良好，正推进认证进程[27][29] - 欧洲加速C919认证被视为一种清醒的多元平衡策略，因欧洲的汽车、航空等产业深度依赖中国供应链[31][32] - 2025年，中国对欧洲的稀土出口主要用于新能源车、家电等民用领域，供应稳定[34] - 若加入美国主导的“去中国化”联盟，欧洲将面临原材料成本飙升和可能失去中国巨大消费市场的风险[36] 结论：全球稀土供应链格局难以撼动 - 稀土加工是高污染、高技术、重资本的产业，无法在180天内通过行政命令速成[13][25] - 强行推进“去中国化”只会推高全球制造业成本，最终由西方消费者承担[25] - 中国在稀土领域的优势是市场机制、产业政策和技术积累共同作用的结果，美国试图用政治手段扭转市场规律难以成功[51][53] - 在全球化深度交织的今天，真正的安全在于“可控依赖”，而非完全“去依赖”[55]