项目中标核心信息 - 贵州省遵义市播州区镇乡环卫一体化服务项目（二次）于1月16日公布中标结果，由中鑫航（深圳）实业环境集团有限公司中标 [1] - 中标金额为每年4155.216万元（即41,552,160.00元），若首签3年合同总金额为3.74亿元（即373,969,440.00元） [1][21] - 服务内容涵盖19个乡镇建成区约289万平方米的道路清扫保洁、垃圾桶擦拭清掏及市政设施保洁等 [1][21] - 服务年限最长达9年，采用“3+3+3”模式，首签3年，考核达标后可续签两次，每次3年 [1][21] 招标历程与项目背景 - 该项目是播州区推进环卫市场化改革的关键举措，采购意向于2025年10月公示，11月正式启动招标 [3][23] - 首次招标于2025年12月12日因有效投标人不足3家而流标 [3][23] - 播州区已构建“户投放、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化模式，农村生活垃圾收运体系覆盖率稳定在90%以上，2025年无害化处理农村生活垃圾预计超9万吨 [4][24] - 此项目被视为该区深化市场化改革、破解镇乡环卫作业标准不一难题的关键一步 [4][24] 中标方公司分析 - 中标方中鑫航（深圳）实业环境集团有限公司是一家成立于1996年、总部位于深圳龙岗的高新技术企业，在环卫环保领域已有约三十年经验 [4][23] - 公司业务覆盖智能环卫运营、城乡环卫一体化PPP项目投资、固废处理、智慧环卫系统建设等多个领域 [4][23] - 中鑫航在播州区已有本地服务经验，曾于2025年3月中标播州区乌江镇的环卫清扫保洁与垃圾清运服务 [4][23] 项目运营与成本结构 - 项目保洁以人工作业为主，机械作业为辅，垃圾收运以直收直运为主，中转站转运为辅 [16][36] - 一份环卫项目费用测算表显示，成本构成包括按道路等级（如一级路9.72元/平方米/年、二级路8.08元/平方米/年、三级路4.47元/平方米/年）的清扫保洁费用，以及公厕维护、垃圾清运（25.60元/吨/年）等多项 [10][30] - 另一份人员费用测算显示，一个三年期项目的人员工资（含清扫保洁人员及其他工作人员）总额超过3880万元，此外还包括保险、五险一金、管理及加班等费用 [11][31] - 新项目薪酬核定流程建议，按6000-10000平方米配置一名环卫工，并详细规定了项目主管、组长、司机等岗位的薪资核定方法与时间 [6][26] 项目管理与考核机制 - 项目要求建立健全的日常保洁、人员管理、质量督查、应急处理及自查自检制度，并实行高标准机械化作业 [12][32] - 将成立专门的考评领导小组对中标企业进行指导、监督与考核，考核内容涵盖道路作业、设施管理、垃圾清运及企业内部日常管理等 [12][13][14][15][32][33][34][35] - 公司内部设有详细的绩效考核体系，例如城区清扫组长的考核指标包括考勤提报、环卫工人管理、自查整改、成本控制等 [17][37] - 项目经理的考核指标则包括项目回款计划完成率、重点工作计划完成率、安全生产达标率、质量指标与客户关系等 [19][39] 应急预案与运营准备 - 公司制定了全面的环卫保洁服务应急管理与应急措施方案，目标是实现“零伤亡、低风险、高质量”完成保洁任务 [5][25] - 应急预案涵盖自然灾害（如台风、暴雨）、临时性突发任务（如重大节假日、检查接待）以及人员伤亡（如中暑、交通事故）等多种情况 [5][7][25][27] - 针对台风天气有四级预警（蓝、黄、橙、红）及相应的应急准备工作安排，并制定了灾后垃圾清理的人员与设备安排表 [7][27] - 项目进场前有详细的筹备计划，包括拟定进场计划、熟悉标书、确定人员、与甲方沟通、安排交通住宿及办公场所等 [5][25]