文章核心观点 - 烟台市创新构建以信用承诺为核心的审批与监管体系 将企业信用深度嵌入其全生命周期 通过守信激励和分级监管 将信用从道德约束转化为可兑现的“有形资产”与服务红利 有效优化了营商环境并提升了政府服务效率 [1][2][6] 信用审批与承诺机制创新 - 创新诚信审批机制 以信用承诺替代部分审批材料 显著提升政务服务便利度 2025年企业主动签署信用承诺书比例达95% 累计为1.6万户经营主体提供审批替代信用承诺服务 [1] - 将信用承诺嵌入企业全生命周期 构建“承诺—核查—修复”全流程机制 并建立不实信用承诺记录公示制度 实现与行政审批、专项检查的信息共享与衔接 [2] - 推行诚信声明机制引导行业自律 完善诚信修复机制为失信企业提供修复通道 累计为3000余户经营主体提供信用修复承诺服务 [1][2] 守信激励与价值转化体系 - 创新构建“信用承诺﹢荣誉公示﹢白名单﹢分级监管”四维守信激励体系 推动信用从“道德约束”向“价值激励”跨越 形成“守信激励—信用增值—发展提质”良性循环 [2] - 将企业诚实守信荣誉信息纳入信用信息公示体系 推动诚信荣誉转化为社会认可的信用资产 山东省首批770余户烟台企业的相关荣誉信息已通过国家企业信用信息公示系统公示 [3] - 建立金融扶持“白名单” 构建政银企信用对接机制 向金融机构共享合规守信企业信用信息 助力银行优化信贷评估 为守信企业搭建融资“绿色通道” 相关企业融资成本降低20% [4] 分级监管与精准服务 - 依托大数据构建企业信用“精准画像” 将全市32万家企业按信用等级划分为A、B、C、D四类 实施分级分类监管 [6] - 将信用等级与“双随机、一公开”监管深度融合 按“信用越高、抽查越少”原则调整检查频次 对占比7.31%的A类企业实行“近零打扰” 对占比5.76%的D类企业实施全覆盖抽查 [6] - 建立生物医药监管“白名单” 通过“风险﹢信用”分级评估确定30户企业除紧急事件、举报投诉外不主动开展检查 并同步提供政策宣讲、上门指导服务 该举措使检查频次降低40% 监管资源节约30% [3] 实施成效与未来方向 - 信用承诺与分级监管举措实施以来 经营主体信用水平取得显著提升 [6] - 烟台市市场监管局将持续拓展信用应用场景 明确守信激励标准与流程 实现信用信息共享共用与激励措施精准推送 构建协同联动的信用治理格局 [6]