2025年工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强 [2] - 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [2] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [2] - 深化投融资综合改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [2] - 健全股债期产品和服务体系，全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [2] - 加快推进重点领域法治建设，联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [2] 2026年工作部署：“五个坚持” - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头：加强市场监测预警和逆周期调节，强化交易和信息披露监管，严肃查处过度炒作和操纵市场行为，防止市场大起大落 [1][4] - 坚持改革攻坚，提高服务高质量发展质效：提升多层次股权市场包容性适应性，启动深化创业板改革，推动科创板改革落实，促进北交所、新三板一体化高质量发展，推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点 [1][5] - 坚持依法从严，提升监管执法有效性和震慑力：坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地，完善私募基金监管，强化科技赋能监管 [1][6] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升：提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励等制度，激发并购重组市场活力 [1][6] - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次：抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性，完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化，增强开放环境下监管和风险防范能力 [1][6] 市场生态与资金引导 - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 [4] 监管与法治建设 - 加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作 [2] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展 [6] - 联合最高法发布严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见 [2] 产品与市场发展 - 启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [2] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [5]