证监会2026年系统工作会议核心观点 - 证监会总结2025年工作，分析当前形势，并部署2026年工作，核心目标是巩固市场稳中向好势头，防止大起大落，并通过深化改革和从严监管推动资本市场高质量发展[1] 2025年工作成果总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，市场呈现回暖向好态势[2] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效有效增强[2] - 深化投融资综合改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元[2] - 健全股债期产品和服务体系，全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元[2] 2026年工作部署：巩固市场稳定 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管[3] - 严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落[1][3] - 继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源渠道，引导长期投资、理性投资、价值投资，营造“长钱长投”的市场生态[3] 2026年工作部署：深化改革攻坚 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地[1][4] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展[4] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地[4] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管[4] 2026年工作部署：强化依法从严监管 - 坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制[4] - 推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地[4] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制[4] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力[4] 2026年工作部署：促进上市公司质量提升 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则[4] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排[4] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展[4] 2026年工作部署：推动资本市场双向开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性[5] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度[5] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理[5]