文章核心观点 - 住宅小区电梯内高频次、无差别播放的成人用品广告，导致未成年人被动接触不适宜内容，引发家长普遍担忧和尴尬，暴露了公共空间广告管理的缺失 [3][4] - 法律专家指出，在住宅电梯投放此类广告需严守广告法与民法典，核心在于内容合规与程序合法，并应充分考虑对未成年人的影响，进行差异化管理 [5] - 为解决矛盾，需平衡商家、物业与业主权益，建议通过建立负面清单、加强事前审查与行业自律、以及尊重业主知情权与决策权等方式，构建多元治理体系 [6][7] 行业现状与问题 - 记者在北京多个高层住宅小区调查发现，电梯内普遍存在商业广告，部分小区高频次、无时间限制播放避孕套等成人用品广告 [4] - 某小区电梯电子屏每3分钟一个循环周期，其中包含15秒的避孕套广告，与面向全年龄段的广告交替播出 [4] - 在居民出行高峰期（如工作日7:30-8:00、16:30-17:00），电梯内未成年人数量占比超过三成，他们常被广告吸引并观看，引发好奇与家长的教育尴尬 [4] - 物业通常将电梯广告位交由合作传媒公司负责投放，自身主要提供位置并收取费用，对广告内容仅做简单审核，只要无明显低俗画面和敏感词汇即放行，且很少考虑对未成年人的潜在影响 [4] 法律与合规分析 - 在公共空间投放成人用品广告必须严守广告法和民法典，禁止内容含有淫秽、色情等元素，并需符合公序良俗原则 [5] - 合规底线分为两个层面：一是投放内容不得含有淫秽、色情、低俗或性暗示的画面文字；二是投放程序需合法，在住宅电梯内投放广告需经过业主同意 [5] - 当前执法中对“违背公序良俗”或“低俗”的判定标准较为主观，缺乏明确指引 [5] - 建议建立对于“低俗”的分级评判体系和禁止性清单，并结合投放时段、受众群体、区域文化特点等因素综合评估，例如在未成年人出行高峰时段标准应更严格 [5] 管理建议与解决方案 - 应对广告进行差异化管理，根据电梯使用场景区别限制，例如商业办公电梯限制可放宽，而住宅电梯因常有未成年人出入，限制条件应更严格 [5] - 物业公司在引入商业广告前，必须就广告主、内容、形式、收益方案等关键信息向业主充分公示，并依法经业主大会或规定比例的业主同意，尊重业主知情权和决策权 [6] - 建议由市场监管部门牵头，制定针对电梯等封闭式公共空间的广告发布指引，将成人用品等易引发争议的广告类别列入需特殊审查或原则上禁止投放的负面清单 [6] - 构建“立法、执法、行业自律”多元治理体系：立法层面出台规范指引；执法层面建立“事前审查+事中监管+事后追溯”机制；行业自律层面由相关协会制定自律公约，引导企业采用含蓄健康的广告创意 [6][7]