政策发布与核心目标 - 四部门联合发布《关于推进职业技能证书互通互认的通知》 旨在减轻劳动者技能考证负担 破除技能人才流动壁垒 实现证书跨企业、跨区域“管用” [1] - 政策背景源于经济结构调整和产业升级提速导致技能人才流动频繁 而不同证书因法律法规、管理部门和评价标准不同 造成跨区域、跨行业、跨企业就业时不被认可 [1] 重点领域与具体措施 - 推进重点领域职业资格证书互通互认 电工、焊工从业者受益尤为明显 [1] - 对已取得住建、应急管理或市场监管其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书者 申请其他两部门相应证书时 可采取免安全作业培训、免理论考试等方式简化流程 [1] - 对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员 视同达到相应职业初级工或中级工水平 可按规定参加高一等级技能评价 [2] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格 支持各地探索“一试多证”等方式联合开展技能评价 [2] 证书体系与管理框架 - 我国职业资格实行清单式管理 现行2021年版《国家职业资格目录》共收录72项职业资格 其中专业技术人员59项、技能人员13项 [2] - 职业技能等级证书主要针对《国家职业资格目录》外的社会通用性强、技术技能要求高的职业 实行“新八级工”制度 [2] 质量保障与通用性提升 - 强调高质量开展职业技能等级评价 推动职业技能等级证书在全国范围内通用 [3] - 严格评价机构遴选条件 促进地区间机构资质统一 提高评价机构权威度 [3] - 严格执行评价标准 以国家职业标准为依据 积极开展跨地区统考联考 共建共用统一题库 促进地区间评价标准统一 [3] - 依托人社部技能人才评价工作网 健全完善职业技能证书查询系统 推动实现一网通查 [3]