政策核心内容 - 国务院在《固体废物综合治理行动计划》中部署了“反向开票”举措，旨在推动固体废物综合治理并畅通循环经济链条 [1] - 自2024年4月29日起，符合条件的资源回收企业可以向销售报废产品的自然人出售者开具发票，即实施“反向开票” [1] 对资源回收企业的影响 - 改革解决了行业长期存在的“第一张票”难题，即自然人出售者以往“不带票销售”导致资源回收企业缺乏进项抵扣凭证的问题 [1] - “反向开票”拓宽了企业获取发票的途径，解决了增值税进项税款难抵扣、成本费用在所得税前难扣除的问题，帮助企业有效降低经营成本 [1] - 截至新闻发布时，实施“反向开票”的资源回收企业已达1.48万户 [2] - 2025年1月至12月初，“反向开票”的金额已接近9000亿元 [2] 对自然人出售者的影响 - 自然人通过“反向开票”销售报废产品，可享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税的优惠 [2] - 自然人适用3%征收率减按1%计算缴纳增值税的优惠 [2] - 自然人需按照销售额的0.5%预缴经营所得个人所得税 [2] - 资源回收企业可为自然人代办增值税及附加税费、经营所得个人所得税的申报事项，减轻其办税负担 [2] 对行业整体的影响 - 政策旨在从源头提升资源回收行业的规范性和透明度 [2] - 通过减轻自然人税负和办税负担，激发其参与正规回收的积极性 [2] - 行业规范性的增强有助于增强投资者信心，吸引更多资本进入资源回收行业 [2] - 政策的有效落地仍需产业链最前端自然人出售者的理解与配合，以及资源回收企业的依法合规操作 [2] - 税务部门持续优化征管信息系统，以提升办税便利度，推动政策更好落地 [2]