政策发布与核心目标 - 工信部等六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，自4月1日起施行 [1] - 政策核心目标是构建规范、安全、高效的废旧动力电池回收利用体系 [2] - 政策遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路 [1][2] 市场背景与规模预测 - 动力电池是新能源汽车的核心部件，容量衰减后将进入退役阶段 [1] - 据研究机构测算，中国即将进入动力电池规模化退役阶段 [1] - 到2030年，当年的废旧动力电池产生量预计将超过100万吨 [1] 全渠道管理措施 - 抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理 [2] - 重点设计“车电一体报废”制度，明确报废新能源汽车时应当带有动力电池，否则认定为车辆缺失 [2] 全链条责任界定 - 明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体的责任义务 [3] 全生命周期信息溯源 - 建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台 [1][3] - 建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度 [1][3] - 数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联从生产到综合利用各环节信息，实现全生命周期流向监控和信息化追溯 [3] - 工信部将会同有关部门建立信息平台，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证 [3] 监管与处罚措施 - 对未按要求交售废旧电池、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等行为，设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施 [3] - 明确了行政处罚的实施主体，以增强制度的刚性约束 [3]