文章核心观点 - 朝阳区在“十四五”期间高标准推进“两区”建设取得显著成果，并在“十五五”时期将围绕多个维度开展集成式探索，以制度型开放为核心，推动重点行业和园区发展，打造自贸品牌并吸引国际要素集聚 [1][2] “十四五”期间建设成果 - 高标准推进“两区”建设，持续打造开放型经济发展高地 [1] - 以制度创新为核心，聚焦金融、数字经济、商务服务、医疗健康等重点领域，深化自主开放试点 [1] - 探索出多个全国领先、北京首创的开放模式 [1] - 截至2025年11月，“两区”入库项目4903个，已落地2918个，其中预计投入外资总额居全市首位 [1] “十五五”时期战略方向与目标 - 围绕投资、贸易、资金、人员、运输自由和数据安全便利化流动开展集成式探索 [1] - 积极争取先行先试和推动开放政策落地 [1] - 推动“商务、科技、金融、文化”等重点行业在规则、规制、管理、标准等方面探索制度型开放 [1] - 以北京CBD、中关村朝阳园等重点园区及奥运功能区、国家文创实验区等特色园区为依托，推动政策与产业深度融合 [1] - 打造朝阳特色自贸品牌，推动标志性项目落地，吸引优质国际要素集聚，提升国际化发展水平 [1] 制度创新与开放领域具体举措 - 对接国际高标准经贸规则开展先行先试，加大制度创新力度，加强改革整体谋划和系统集成 [2] - 促进服务业开放提速加力，推动自贸试验区能级提升，研究优化调整自贸试验区区域布局方案 [2] - 在扩大重点领域开放、促进外贸提质增效、提升金融开放能级、畅通人员跨境流动、推动数据合规流通等方面先行先试 [2] - 推动“示范区3.0”等改革方案谋划，开展服务贸易和数字贸易高质量发展行动方案研究 [2] - 在落实好电信、医疗、金融领域开放试点政策基础上，积极争取新一轮重点领域对外开放政策试点 [2] 招商引资与全球布局 - 加大招商引资力度，拓展招商引资渠道，打造全球重要投资目的地 [2] - 推动建设企业出海综合服务体系，促进出海服务资源优质供给和高效匹配 [2] - 更好服务和融入高质量共建“一带一路” [2]