新就业形态劳动者社会保障现状与挑战 - 随着数字经济和平台经济发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大，其工作具有“去雇佣化”和弹性大的特点，普遍无法按传统方式享受养老、医疗、失业等保障 [1] - 新就业形态劳动者参保率偏低，主要受制于收入水平不高、就业稳定性不足、短期生计压力较大等现实因素，导致眼前收入的优先级高于长期保障 [1] 政府与平台的政策探索与试点 - 自2020年以来，国家将新就业形态保障写入“十四五”规划纲要，并在多地开展职业伤害保障试点 [1] - 北京、深圳等地推出“新职伤险”，允许外卖、快递等行业劳动者以灵活就业人员身份享受工伤待遇，保费主要由平台承担，填补了该群体长期缺失的工伤保障 [1] - “十五五”规划建议提出完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [3] 平台企业的创新实践与行业影响 - 美团在2024年至2025年推动外卖骑手养老保险补贴计划并在全国落地，京东外卖、饿了么等也纷纷跟进 [2] - 2025年成为外卖行业“骑手社保元年”，打破了“百万骑手无社保”的局面 [2] - 平台采用“企业补贴+骑手自愿参保”的核心机制，通过降低缴费门槛、尊重工作灵活性，引导骑手逐步进入社保体系，实现灵活性与保障性的平衡 [2] - 该模式面向所有骑手开放，坚持普惠覆盖并提供行业公益救助，旨在扩大参与规模并循序渐进 [2] 数字技术在社保落地中的关键作用 - 各地社保部门为骑手开通绿色通道优化缴费方式，平台大数据与社保系统互联互通，使对分散劳动者参保的管理成为可能，并降低了扩大参保覆盖面的管理成本 [2] - 平台通过比对骑手收入水平与当地最低缴费工资，为准确圈选符合补贴条件的骑手、迅速发放补贴提供了技术基础 [2] 骑手社保模式的示范意义与未来展望 - 骑手获得社保补贴的举措，在机制设计、技术支撑及激励安排等层面，为将更多灵活就业人员（如网约车司机、家政服务人员）纳入社会保障体系提供了可复制、可推广的样本 [3] - 新就业形态劳动者面临就业流动性强、工作转换频繁、跨地区跨制度转移接续困难，以及劳动收入多源化、订单化等挑战，传统以“单位工资”为基础的征缴方式难以适配 [3] - 未来需政府、企业与社会形成合力，通过持续的机制与技术创新，为更多灵活就业者解除社会保障的后顾之忧 [3]