核心观点 - 市场监管总局发布新规《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》 将于2024年3月20日起正式实施 旨在全面监管直播电商食品销售活动 明确各方责任 划定经营红线 并强化消费者权益保障 [1] 监管框架与责任划分 - 新规将直播电商活动的所有参与主体全面纳入监管框架 包括直播平台、直播间、主播和MCN机构 并根据经营模式特点清晰划分各自责任 [1] - 平台作为直播电商活动的重要载体和食品安全风险防控关键环节 被提出一系列创新性举措和刚性要求 [3] - 针对食品生产经营者自己开设直播间的“店播”和达人带货的“达播”模式 新规区分了责任 要求“店播”必须具备相应资质 “达播”必须加强选品把关 [7] 平台责任与防控机制 - 要求平台建立审查登记、培训、风险管控等制度措施 配备食品安全管理人员 制定《食品安全风险管控清单》 [5] - 要求平台建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制 确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变 [5] - 明确平台必须管理直播间里的“货”和“人” 并按要求完成“规定动作” 否则出现食品安全问题需负责到底 [5] 禁售食品与行为禁令 - 明确列出13类直播间禁售食品 包括使用非食品原料、添加有毒有害物质、致病性微生物或重金属超标、过期腐败变质、病死毒死或检疫不合格肉类、无标签预包装食品等 [8] - 细化10项直播行为禁令 重点解决虚假宣传和误导消费问题 包括禁止使用技术手段改变食品真实感官性状、暗示食品具有疾病预防治疗功能、对非保健食品声称保健功能、混淆食品与药品类别、虚假宣传食品信息等 [10] - 规定必须以显著方式提示直接关系消费者身体健康和生命安全的信息 不得误导消费者 针对“滤镜带货”、“夸大宣传”等乱象明确行为底线 [12] 消费者权益保障举措 - 在维权渠道建设上 要求直播电商平台在直播页面显著位置设置便捷的食品安全投诉举报按键或链接 确保消费者可实时监督和快捷维权 平台接到投诉后需第一时间处理并形成闭环管理 [14] - 在监管支撑方面 明确市场监管部门将直播经营食品纳入年度抽检计划 实现监督抽检和风险监测“品类全覆盖、风险早发现” [16] - 规定监管部门的技术监测记录资料可作为行政处罚的电子数据证据 解决“举证难”问题 并形成“平台+运营者+营销人员”的责任追溯链条 [16]