2025年资本市场工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强 [2] - 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破 [2] - 加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [2] - 推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，启动公募基金改革 [2] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [2] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [2] - 联合最高法发布严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [2] - 资本市场学会成立运行，市场舆论环境进一步净化 [2] 当前形势与总体工作主线 - 当前资本市场总体稳中向好，但仍面临内外风险交织、新旧矛盾叠加的复杂严峻挑战 [2] - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [2] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [2] - 努力实现质的有效提升和量的合理增长，增强市场内在稳定性 [2] 2026年重点工作部署：巩固市场稳中向好势头 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节 [3] - 强化交易监管和信息披露监管，进一步维护交易公平性 [3] - 严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [1][3] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式 [3] - 推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 [3] 2026年重点工作部署：提高服务高质量发展质效 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [3] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [3] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [3] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [3] 2026年重点工作部署：提升监管执法有效性和震慑力 - 进一步严肃市场纪律，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为 [4] - 畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [4] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展 [4] - 完善私募基金监管体制机制 [4] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [4] 2026年重点工作部署：促进上市公司价值成长和治理提升 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [4] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [4] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [4] 2026年重点工作部署：推动资本市场双向开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [4] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [4] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [4]