美国重构稀土供应链的举措与背景 - 美国前总统特朗普签署总统公告，以“国家安全”为由，要求全球供应商和盟友在180天内配合其重构稀土供应链，否则将面临加征关税和设置贸易壁垒等措施 [2][4][18] - 此举是美国试图摆脱对中国稀土依赖的延续，此前在G7峰会曾发起“关键矿产行动计划”，并建立关键矿产生产联盟，拉拢盟友构建替代供应链 [19] - 美国财政部长在公告签署前召集G7及澳、印、韩等国官员开会，催促各方加快减少对华稀土依赖，会议核心主题为“紧迫感” [24] 稀土的战略重要性 - 稀土被誉为“工业维生素”，由17种金属元素组成，具有独特的永磁、催化、光学特性，是现代高科技产业和国防工业的核心命脉 [6] - 其应用广泛，从手机屏幕、电动汽车驱动电机到战斗机雷达、导弹制导系统都不可或缺，制造一架美国战斗机就需要400公斤稀土元素 [8] - 美国是稀土消费大国，2023年进口了约400吨稀土金属，对战略资源需求迫切 [8] 全球稀土产业格局与中国优势 - 中国稀土储量达4400万吨，占全球总储量的36.67%，矿种齐全且品位高 [10] - 中国构建了从开采、加工到下游应用的完整产业链，2023年稀土矿产量占全球超60%，加工环节控制权高达92%，几乎垄断全球稀土加工产业 [10] - 美国稀土储量仅占全球2%，加工能力薄弱，2020年至2023年间，其70%的稀土化合物和金属进口来自中国 [12] - 美国有12种关键矿物完全依赖进口，29种关键矿物进口依赖度超过50% [12] 美国重构供应链的努力与挑战 - 美国已开始布局，例如2025年10月与澳大利亚签署矿产协议，但澳方专家认为建立不依赖中国的稳定供应链至少需要10年时间 [14] - 美国还将目光投向乌克兰和俄罗斯，试图通过外交手段获取稀土资源 [16] - 美国提出的“价格下限”机制旨在通过人为抬高价格扶持西方企业，但会直接推高制造商成本，引发盟友顾虑 [21][26] - 美国本土的汽车制造商、风力涡轮机生产商、国防承包商等都高度依赖从中国进口的稀土产品，加税措施可能导致全球价格波动，反噬美国企业成本 [30][32] 各方反应与潜在影响 - 中方表态维护全球关键矿产产业链稳定和安全，呼吁各方共同承担责任 [27] - 欧盟、印度等经济体对“价格下限”机制持犹豫态度，担心稀土价格上涨拖累本国经济复苏 [36] - 日本在2010年后采取过应对措施，近日启动了全球首例深海稀土开采计划，但短期难见成效 [34] - 美国高级官员承认，虽然会议强调紧迫感，但各国立场差异大，难以达成具体联合行动 [36] - 人为干预市场抬高稀土价格，将导致电动汽车、智能手机、家电等产品制造成本上升，成本最终转嫁给消费者，加重欧洲、日本等消费型经济体的物价上涨压力 [38][40] - 单边胁迫可能破坏过去三十年形成的全球稀土供应链稳定，影响高科技产业和国防工业运转，给全球经济带来损失 [42] 长期前景与结论 - 中国在稀土领域的优势建立在数十年的技术积累、完善的产业配套和规模化生产基础之上，西方国家短期内难以突破 [44] - 全球稀土领域的博弈将持续，但美国及盟友的替代计划受技术、环保、成本多重制约，难以撼动中国的主导地位 [46] - 稀土供应链的稳定关乎全球产业协同发展，合作共赢、遵循市场规则和平等协作才是大势所趋 [48][50]