文章核心观点 - 浙江省政协委员金霞指出 传统金融机构难以评估科技企业的未来价值 而“创新积分制”作为一种量化评价工具 能够为科技企业提供精准“画像” 化解“看不懂、看不准、不敢投”的困境 是连接金融机构与科技企业的关键桥梁 也是培育“耐心资本”的基础[1][3][4] - 浙江省政府工作报告提出实施“打造耐心资本”专项行动 旨在优化全生命周期科技金融服务 引导长期资本投早、投小、投硬科技 为原始创新铺设金融路基[1][3] - “创新积分制”从研发投入、知识产权质量、人才及产业链位置等多维度动态评价企业创新质地 将创新能力“翻译”成信用 是对传统财务评价视角的重要补充[4][5] - 浙江在全面推行“创新积分制”上具备数字经济形态丰富、市场主体活力强劲（拥有近百万创新型中小企业主体）、政策创新意识超前三大优势 但仍在省级数智化平台底座、应用场景深度广度及市场化生态体系方面面临挑战[2][6][7] - 为深化“创新积分制” 建议浙江加强省级统筹 建立统一的省级数智底座并内置产业分析模型 实现积分计算动态更新 同时将积分结果与政策兑现、资源分配等“硬挂钩” 并鼓励第三方服务机构基于积分开发衍生服务市场[7][8][9] - 建议推动“创新积分制”在长三角区域联动 沪苏皖浙可联合打造共同模型并实现积分互认 使其成为区域科创资源配置的“硬通货” 提升整体竞争力[11][12] 根据相关目录分别进行总结 “耐心资本”与科技金融服务的核心痛点 - 传统金融机构依赖财务报表等“静态快照” 难以洞见科技型企业未来价值 与科技企业间存在天然鸿沟[1][3] - 许多早期科技企业缺乏资产抵押物、营收和利润 但研发需求最大 其技术领先性、研发投入等无法被传统金融视角看见和量化[4][5] - 强化“耐心资本”旨在鼓励资本长期陪伴企业 支持颠覆性技术和硬科技的原始创新 这需要先解决“看不懂”的问题[3] “创新积分制”的功能与价值 - “创新积分制”是对企业创新能力进行量化评价的新型政策工具 能为企业形成精准“画像”[1][3] - 其价值在于构建一套量化评价模型 从研发投入、知识产权质量、人才、产业链位置等多重维度进行动态、关联的洞察 刻画企业创新质地与潜在价值[4][5] - 该制度能将企业的创新能力“翻译”成信用 补充金融机构对科技企业价值和风险的评价视角[3][5] - 科技部发布的“创新积分制”2.0版采用“1+N+X”模型 在共性评价基础上为不同行业和地区预留特色化扩展空间[8] 浙江实施“创新积分制”的优势与挑战 优势 - 数字经济形态丰富 在政务数据、公共数据归集和授权使用上走在前列 能为积分制提供实时、多维、鲜活的数据支撑[6] - 市场主体活力强劲 拥有近百万创新型中小企业主体 对数字化服务接受度高 为积分制应用提供了丰富场景和需求基数[6] - 政策创新意识超前 从“最多跑一次”到数字化改革 具备用数字化手段重塑治理流程的魄力和经验[7] 挑战 - 省级统筹的数智化平台底座有待强化 数据孤岛现象影响评价精准性[7] - 应用场景深度与广度有待拓展 积分结果在政策兑现、人才评定、项目遴选等领域的“硬挂钩”不足[7] - 市场化生态体系有待健全 吸引金融机构、投资机构等主动基于积分开发产品、配置资源的良性循环尚未形成[7] 对浙江深化“创新积分制”的建议 - 加强省级统筹 建立统一的省级数智底座 内置先进产业分析模型 实现自动智能的积分计算和动态更新[8] - 围绕浙江“415X”产业体系 提升数智底座模型的专业性与产业适配度 鼓励区域牵头不同产业模型与积分制的结合[8] - 将积分结果与各级政府、各部门的产业政策及资源分配系统挂钩 例如设立积分应用场景创新的“揭榜挂帅”机制[8] - 加大市场培育力度 鼓励第三方服务机构基于积分数据开展企业创新诊断、供应链匹配等增值服务 形成衍生服务市场[9] 区域联动与“创新积分制”的远景 - 建议沪苏皖浙联合打造共同的“创新积分”模型 实现积分互认 推动长三角产业一体化[11] - 使“创新积分制”成为长三角科创资源配置的“硬通货” 引导资金和资源更好配置到产业链关键环节 支撑区域整体竞争力提升[12]