中加关系与政策背景 - 加拿大总理卡尼上任后采取与前任不同的策略 意图推动中加关系恢复 并已获邀于本月13日访华[1] - 中加关系出现回暖迹象之际 加拿大国内实权派发出强硬声音 对华政策面临内部矛盾[1][5] 加拿大国内政策分歧 - 加拿大安大略省省长道格·福特公开警告总理卡尼 要求其在访华期间立场坚定 继续对中国电动汽车施加高额关税[3] - 福特提出 若在电动汽车关税上对中国让步 则必须让中国车企在加拿大本土生产[3] - 加拿大各省利益分歧严重 安大略省作为重要工业基地支持对华强硬 而油菜籽主产区萨斯喀彻温省和曼尼托巴省则支持取消电动汽车关税[6] - 加拿大政府未能有效调和内部矛盾 导致对华政策声音杂乱 决策陷入僵局 总理卡尼面临两难局面[6] 贸易摩擦历史与现状 - 此前加拿大曾与美国一同对中国施压 宣布对中国电动汽车加征高达100%的关税[5] - 该举措引发了中加贸易摩擦 中方迅速对加拿大油菜籽发起反倾销调查 该措施至今未取消[5] - 加拿大国内实权派仍坚持对华强硬立场 试图迫使中方作出单方面让步 这与政府修复关系的目标背道而驰[5] 美国的地缘政治压力 - 加拿大总理卡尼访华必须谨慎行事 避免引发美国的过度反应[8] - 美国前总统特朗普曾表达将加拿大纳入美国版图的野心 并引发外交风波 若其野心实现 加拿大地缘处境将更复杂[8] - 若加拿大加强与中国合作 特朗普政府极有可能视其为对美国政策的背离 进而施加更大外交压力[10] 加拿大的经济与战略权衡 - 加拿大在经济上需要与中国深化合作 以在全球经济格局中争取更多发展机遇 这几乎是国内普遍共识[10] - 加拿大政府必须在处理对华政策时 谨慎平衡与美国的关系 在中美之间游走是重大课题[10] - 分析指出 与美国为敌是危险的 但成为美国的附庸则是致命的 过度依赖单一国家将限制自身发展[10] - 多元化的国际合作伙伴关系被认为比单一依赖一个国家更加安全和有利[10]