文章核心观点 - 上海作为国际金融中心和国际消费中心城市试点标杆 具备将入境消费势能转化为高质量发展动能的独特优势 应充分发挥金融赋能作用 推动其作为中国入境消费第一城提质升级 并为全国提供示范样本[1] - 上海入境消费市场在后疫情时代迎来报复性复苏与高质量增长双轮驱动 已成为城市消费经济的重要增长极 但与国际顶级消费城市相比 在客流规模、消费转化效能、消费结构、区域联动及会展溢出效应等方面仍有显著提升空间[3][4][7][8][9] - 上海应立足国际金融中心与国际消费中心城市建设的协同联动 以金融创新为抓手 从强化金融与文旅商体展联动、促进商品与服务消费、优化国际消费环境、支持新业态新模式、赋能国际会展业等六个方面精准发力 推动入境消费规模扩容与能级跃升[11][12][13][14][15][16][17] 上海入境消费市场现状与表现 - 2023年和2024年 上海接待入境游客分别达到364.46万人次和670.59万人次 分别同比增长4.8倍和84.0% 国际旅游外汇收入分别为61.67亿美元和110.92亿美元 分别同比增长2.6倍和79.3%[4] - 2025年国庆中秋假期 上海占据全国外籍游客热门消费商圈五席中的四席 支付宝“碰一下支付”消费额同比暴涨500% 入境游客零售消费金额增长超200%[4] - 2025年春节期间 境外来沪客群消费金额同比增长28% 交易笔数增长63% 2025年上海累计接待入境游客约900万人次 同比增长30%以上[4] - 2025年1月至11月 上海市办理离境退税的境外旅客数量同比大幅增长156.3% 相应的退税商品销售额与退税额也同步实现约80%的可观增长 退税额占全国近一半[4] - 2025年 上海边检总站共查验入境外籍旅客数为566.1万人次 同比增长24% 上海接待的外籍旅客数量稳居内地城市首位[4] - 入境消费结构已从传统的购物、餐饮向文旅、会展、医疗等多元领域延伸 消费能级持续提升[4] 上海打造入境消费第一城的优势 - 政策优势叠加 开放能级全国领先：上海是240小时过境免签、邮轮免签政策的重要试点城市 2025年出台的《上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025-2027年）》明确提出将离境退税商店扩容至3000家以上 “即买即退”商店占比超80% 下调退税起退点至200元、上调现金退税限额至2万元 上海目前离境退税商店数已超过1800家 同时作为进博会永久举办地 拥有会展经济专属政策支持 2025年举办的会展面积超过1930万平方米 在全球城市中排名领先[5] - 金融优势突出 服务体系高度成熟：作为国际金融中心 上海集聚了超6000家各类金融机构 拥有全球最大的场内黄金现货市场 外卡收单、跨境支付等金融基础设施完善 支付宝、微信支付等推出的NFC“碰一下支付”等创新服务解决了外籍游客支付痛点 2025年假期外籍游客移动支付使用率较往年大幅提升[5] - 商业禀赋雄厚 消费供给全国标杆：上海拥有7300余家各类首店 高能级首店占比超18% 世界知名高端品牌集聚度在全球城市中排名居前 首发经济从2.0升级至3.0版本 南京路、静安嘉里中心等商圈成为外籍游客消费打卡地 豫园、大华虎城等智慧商圈建设走在全国前列[6] - 会商文旅体展融合 流量转化能力强劲：上海拥有迪士尼、豫园等世界级文旅地标 上海时装周跻身全球活力指数前五 “五五购物节”“上海之夏”国际消费季等品牌活动成为入境消费引流载体 2024年首届“上海之夏”国际消费季带动境外旅客人数同比增长42.2% 外卡消费总额增长68.2%[6] 上海入境消费存在的潜力与提升空间 - 流量和留量仍有较大提升空间：2024年上海入境游客670.59万人次 远低于伦敦的2170万人次以及巴黎、纽约均超1300万人次的千万级水平 2024年上海国际旅游收入110.92亿美元 仅为纽约230亿美元的48.2% 免签政策带来的流量和留量尚未完全转化为消费增量 外籍游客反映消费支付适配不足、外币兑换点较少、小语种服务短缺等问题制约了消费意愿释放[7] - 消费结构亟待升级优化：当前上海入境消费仍以商品消费为主 教育、医疗、康养、文创等高端服务消费占比不足 与国际消费中心城市的服务消费主导特征存在差距 入境游客对定制化文旅产品、沉浸式体验消费等的需求日益增长 相关领域的供给和金融配套仍需完善[7] - 区域联动与业态创新不足：浦东、浦西等的入境消费资源尚未实现一体化布局 长三角城市群的入境消费联动效应未充分发挥 缺少联动的消费产品项目 元宇宙消费、跨境直播电商等新业态的金融支持力度不足 国际化消费新载体的建设步伐有待加快[7] - 会展消费的溢出效应未充分释放：上海作为国际会展之都 进博会、工博会等大型展会吸引了大量境外客商 但会展客群的消费转化率偏低 金融机构联动商家针对会展客群的专属信贷、支付、退税服务和促消费礼包等基本处于空白阶段 国际大会及会议协会数据显示 国际协会会议每位出席人员的消费支出从2015年的2518美元增加到2024年的3127美元 增长幅度达24% 而上海这一高价值消费市场尚未充分挖掘[8] 金融赋能入境消费的路径与对策建议 - 强化金融与文旅商体展联动互动机制：构建“金融+文旅+商贸+体育+会展”一体化联动机制 引导金融机构与文旅平台、商圈联盟合作推出一体化金融服务套餐 重点支持会商文旅体展融合项目建设和活动开展 推出整合跨境支付、离境退税、景区预约、酒店预订等功能的“入境消费一卡通” 依托上海金融科技中心优势搭建入境消费数据共享平台[12] - 强化金融对商品消费的促进：鼓励国内商业银行联动境外金融机构推出跨境消费信用卡等产品 给予外籍游客免税购物分期、汇率优惠等权益 支持支付机构进一步优化NFC“碰一下支付”功能 扩大外卡受理范围 在浦东机场、南京路等重点商圈实现外卡支付全覆盖 加大对免税经济的金融支持 为退税商店购置智能设备提供50%的费用补贴 赋能首店经济与首发经济 对全球首店、亚洲首店入驻上海给予专项贷款贴息和担保费减免[13] - 强化金融对服务消费的促进：针对入境游客的医疗、康养、教育等需求 鼓励外资银行、本土金融机构联合高端私立医院、国际学校推出跨境医疗分期、留学金融套餐、中医诊疗等产品 对打造国际化医疗康养中心、外籍人员子女学校等机构给予低息专项贷款 支持文旅企业开发定制化的沉浸式文旅服务产品 鼓励保险公司开发入境游客专属的服务消费保险[14] - 强化金融对优化国际消费环境的支持：推出优质商品服务保险产品 构建跨境消费信用体系 建立入境消费商户信用评价机制 为外籍游客提供简易的跨境信用评估服务 优化离境退税金融配套 探索推出离境退税“即买即退”保险产品 支持退税机构开通电子退付即时到账功能 推进跨境人民币支付系统在入境消费领域的应用 扩大数字人民币对境外游客的试点范围[15] - 强化金融对新业态、新模式、新场景创新的支持：对跨境直播电商、元宇宙商圈、AI导购等新业态给予金融科技专项补贴 鼓励金融机构与平台企业合作推出跨境直播消费支付解决方案 为豫园、静安嘉里中心等智慧商圈和传统商业综合体的数字化改造提供专项贷款 支持商圈楼宇布设智能翻译、跨境支付终端等设备 鼓励金融机构参与“入境通easy go”等一站式服务平台建设[16] - 强化国际金融对国际会展业发展的支持：在国家会展中心、上海新国际博览中心等场馆设立专属金融服务网点 提供外币兑换、跨境支付、离境退税一站式服务 推出会展客群专属的消费优惠券和信贷产品 加大对会展企业的融资支持 支持其联动文化、旅游、体育等商家开发“会展+消费”联动产品 推动会展金融跨境合作 与全球会展业发达城市的金融机构建立合作机制 进一步发挥上海550多家外资金融持牌机构、金砖国家新开发银行、国际货币基金组织上海中心等国际金融机构和组织的积极作用[17]