普惠托育服务的现状与挑战 - 湖南省2025年千人口目标托位数为4.53个，目前仍存在缺口 [2] - 家长面临“托位不够”、“托不起”、“不知去哪托”三大困境 [2] - 长沙市正以城市为单元，系统规划建设“1+N”普惠托育服务体系，发展社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园托班等多种模式，打造“15分钟托育服务圈” [6] 普及普惠托育的建设性建议 - 建议尝试建设“老幼共托”综合服务体系，实现老年人与幼儿在同一空间的双向陪伴与教育 [2] - 建议优先发展普惠托育服务，科学规划布局，重点发展公办托育机构以兜底经济困难家庭需求 [8] - 建议探索“托幼一体化”模式，打破早教与幼教壁垒，鼓励公办、民办幼儿园申报建立托育园 [8] - 建议政府通过公建民营、减免税收、政府购买服务等方式支持创办托育机构 [8] 提升可负担性与需求匹配 - 尽管政府对普惠托育机构有场地等扶持，但许多家庭仍有经济顾虑 [4] - 建议对有托育需求的家庭发放“托育补贴”，直接减轻养育经济负担，补贴可发放给家长或通过机构补贴孩子 [4][5] - 存在家长“去哪托”和机构“去哪招”的结构性矛盾，需加强信息对称与品牌宣传 [6] - 托育机构应做好服务、形成品牌，并通过开展亲子课等深度体验课程吸引家庭 [6] 专业人才短缺与行业规范 - 托育行业面临专业人才“找不到、难留住、专业性不够”的难题，工作强度大、责任大、对技能理论要求高 [9] - 建议由卫健部门牵头，搭建校企合作通道，开展“订单式培养”，为机构定制化培养人才 [9] - 建议参考教师或护士岗位，建立培训、晋升的激励机制，并鼓励从业人员考取相关证书以留住人才 [10] - 需针对托育行业出台专门的法律法规或部门规章，明确育婴师等从业人员的职业定义、资格要求、权利义务等内容 [10]