文章核心观点 - 积极应对人口老龄化是国家战略 健全养老事业与产业协同发展的政策机制是实现养老服务高质量发展的关键路径 也是“十五五”时期的必然要求 [1] - 养老服务业既是重要的民生事业 也是具有巨大发展潜力的朝阳产业 [1] 政策与战略背景 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出 积极应对人口老龄化 健全养老事业和产业协同发展政策机制 [1] - 健全协同发展政策机制是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的必然要求 [1] - “十四五”时期已出台一系列政策举措 养老事业和产业取得新成效 养老服务发展迈出新步伐 [1] 行业发展现状与数据 - 全国养老机构和设施达到39.7万个 床位780.2万张 [1] - 护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3% [1] 人口结构与未来趋势 - 我国拥有全世界规模最大的老年人口 [1] - 预计到2035年左右 我国60岁及以上老年人口将突破4亿人 进入重度老龄化阶段 [1] - 预计到本世纪中叶 老年人口将突破5亿人 达到峰值 [1] - 人口老龄化将是我国今后较长时期内的基本国情 [1] 未来发展要求与方向 - 健全养老事业和产业协同发展政策机制 是承接“十四五”发展成效、应对人口老龄化形势的关键 [1] - 是“十五五”时期我国养老服务发展实现质效提升、量增面扩的必然要求 [1] - 未来五年需进一步深化改革 健全政策机制的着力点 [2] - 需以问题和目标为双重导向 充分激发政府、市场、社会、家庭等多元主体的积极性 实现资源优化配置 [2] - 最终目标是推动养老事业与养老产业迈向高质量发展新阶段 更好实现老有所养 [2]