美国232条款制裁与全球稀土供应链 - 特朗普于1月14日签署总统公告，援引《1962年贸易扩展法第232条》，以国家安全为由，要求全球在180天内（即7月13日前）切断对中国稀土的依赖，不配合者将面临25%的惩罚性关税 [1] - 该政策旨在通过行政手段强行扭转美国在关键矿物上的对外依赖，并设立了“价格下限”以抬高中国产品成本，试图扭曲市场规律 [1] 中国在稀土领域的绝对主导地位 - 全球超过95%的重稀土冶炼分离产能集中在中国，形成了巨大的技术断层 [1] - 中国掌握第三代串级萃取技术并拥有严密的专利布局，而西方大多仍停留在第一代酸碱沉淀法，存在代际工艺差距 [1][3] 美国重建稀土供应链面临的现实挑战 - 美国一个新矿从发现到投产的平均周期长达29年，而政策窗口期仅180天，时间上完全不匹配 [3] - 本土发展面临环保诉讼、原住民抵制和劳动力老龄化等多重硬约束，可能导致项目无限期停工 [3] - 美国计划向MP Materials等企业投资4亿美元以期翻盘，但被文章认为难以弥补技术和产业周期的鸿沟 [3] 政策对全球产业与公司的即时冲击 - 德国大众汽车集团因稀土供应风险，已推迟其狼堡电池工厂2025年第四季度的量产计划，预计直接经济损失高达2亿欧元 [5] - 政策公告发布当天，美国稀土公司MP Materials的股价暴涨18.5%，显示资本市场存在短期炒作 [5] 美国盟友的应对与真实立场 - 欧洲、日本、韩国等盟友在公开场合配合美国供应链安全议题，但实际行动上仍依赖中国供应链 [7] - 荷兰在涉及阿斯麦光刻机等核心利益时坚持自主决策 [7] - 欧洲航空安全局在上海完成C919验证飞行并给予积极评价，表明欧洲认可中国工业能力 [7] - 日本和韩国企业一边口头配合美国联合开发，一边继续与中国供应商续约，以保障其汽车和电子产业的稳定低价原材料供应 [7] 政策可能引发的宏观经济后果 - 强行拆分供应链可能导致成本向消费者转嫁，未来12个月内新能源汽车、变频空调、工业机器人等产品成本面临显著上涨 [9] - 国际货币基金组织预警，此类价格波动将推高全球生产价格指数（PPI），例如消费者购买电动车可能需多支付15%的费用 [11] - 政策被类比为1973年石油危机，可能引发通胀飙升并笼罩全球经济 [9][13] 中国的潜在反制与长期格局 - 中国社科院专家预判，若美国采取极端措施，中国可对稀土废料回收等领域实施反向管制，切断美国的二次循环路径 [11] - 文章认为美国此举折射出其产业空心化后的深度焦虑，而用行政命令重塑全球产业链违背经济常识，难以持续 [11][13] - 预计半年后（即7月13日之后），所谓的“绿色供应链”可能仍是空中楼阁，而全球通胀压力将加剧 [13]