深度参与全国统一大市场建设
经济日报·2026-01-18 06:43

文章核心观点 文章系统阐述了安徽省在深度参与全国统一大市场建设方面的具体举措与成效,其核心观点是:安徽省通过推进市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场“五统一”及扩大对内对外开放,有效破除了市场壁垒,优化了营商环境,促进了经济循环与高质量发展,为构建新发展格局贡献了力量 [1][8] 市场基础制度统一 - 产权保护:出台知识产权保护办法,与12省(市)签署行政保护协作协议,全省有效发明专利达21.79万件,较“十四五”初期翻了一番多,居全国第7位 [1] - 市场准入:实施市场准入壁垒清理整治,推进长三角市场准入体系一体化,开展外国投资者主体资格证明文件互认试点,合肥市获批全国首批载人无人驾驶航空器运营合格证并集聚300家上下游企业 [1] - 公平竞争:建立省、市、县三级公平竞争审查刚性约束机制,近3年累计审查增量政策措施1.8万份、清理存量3.63万份,纠正地方保护等做法 [1] - 社会信用:推行自然人无违法违规信息核查“一件事”,以1份信用报告代替46个部门证明,累计出具信用报告35.8万份,代替传统证明超715万份 [1] 市场基础设施统一 - 物流成本:社会物流总费用占GDP比重为13.1%,低于全国平均水平0.9个百分点 [2] - 交通网络:高铁里程达2971公里,高速公路总里程突破7000公里,连通长三角的省际主通道基本实现八车道通行 [2] - 水运联通:江淮运河全线通航,使长江与淮河在安徽境内联通,水运航程最大缩短600公里,预计每年可节省腹地货物运费60多亿元 [2] - 规则协调:全面融入长江经济带多式联运中心建设,推进“一单制”“一箱制”,沪皖港口实现“联动接卸、视同一港”,通关时间节约1至2天 [2] 政府行为尺度统一 - 整治无序竞争:加强价格监测预警,加大对新能源汽车、光伏等重点领域不正当竞争执法力度,近3年每年滚动出台政策引导光储企业从“价格战”转向“价值战” [3] - 创新政府采购:建成“AI+招标投标”智慧交易专属大模型,应用AI类人评审以压缩人为干预,打破评标专家“小圈子” [3] - 规范招商引资:开展招商引资恶性竞争专项整治,建立重大政策和项目提级报备机制,引导各地从拼政策资源转向拼服务与环境,2025年安徽多项营商环境指标居全国前列 [3] 市场监管执法统一 - 明确执法标准:出台统一执法尺度工作指引,制定行政处罚自由裁量权适用规则及免罚、减罚清单,2025年共办理免罚案件9000余件、免罚金额2.6亿元 [4][5] - 创新监管方式:联合沪苏浙打造全国统一大市场先行区,推动跨区域联动执法与信息共享,深化“综合查一次”改革,将省本级416项行政检查事项整合为75项,整合率超80% [5] 要素资源市场统一 - 建设用地市场:推进省域土地节约集约利用综合改革试点,有序推进农村集体经营性建设用地入市,自2025年6月数字化平台运行以来,成交461宗1.97万亩,成交金额199.52亿元 [6] - 资本市场:建设合肥科创金融改革试验区,实施企业上市“迎客松行动”计划,2025年新增境内上市公司5家、居全国第6位 [6] - 劳动力市场:迭代升级人才政策,第五次全国经济普查数据显示,安徽新增法人单位从业人员407万人、增长29.8%,增量与增速分别居全国第3位和第1位,2025年新参保大学毕业生超40万人 [6] - 技术市场:建成三级联动科技大市场,在106家单位开展职务科技成果赋权改革试点,赋权成果2153项,成立或入股企业148家 [6] - 数据市场:建设国家数据要素综合试验区,成立安徽省数据交易所,颁发全国首张数据产权登记证书,落地全国首例国企数据资产作价入股、民企数据增资扩股项目,累计培育认定超2000家省级数据企业 [6] 对内对外开放 - 对内开放:深度嵌入长三角人工智能、新能源汽车等创新链产业链,2025年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目4654个,实际到位资金8555.1亿元、占全省比重61% [7] - 对外开放:深入实施自贸试验区提升战略,持续推进出海行动,2025年进出口总额达到10135.6亿元,成为全国第9个、中部第1个破万亿元的省份,汽车年出口量首次突破100万辆,稳居全国第1位 [7]

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