专访海南省委书记冯飞:当一个海岛按下“封关”键
搜狐财经·2026-01-18 18:40

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 全岛封关运作于2025年12月18日正式启动,标志着中国扩大高水平对外开放的标志性举措,旨在打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][3] - 封关运作的核心是“一线放开、二线管住、岛内自由”,通过实施“零关税、低税率、简税制”及“六个自由便利”的政策体系,打造国内国际双循环的战略交汇点 [4][8] - 战略目标是推动海南从区域贸易节点升级为高效连接国内国际市场、重点辐射东南亚及更广阔区域的综合性贸易枢纽 [4] 封关初期运行成效与关键数据 - 封关首月(2025年12月18日至2026年1月17日)整体运行平稳有序,政策效应有效释放:“零关税”政策享惠主体新增超1万家,进口货值7.5亿元、同比增长38.9% [7] - 离岛免税购物金额达48.6亿元、同比增长46.8%,购物人数74.5万人次、同比增长30.2% [7] - 开放引力显著增强:全岛完成航班起降3.28万架次、环比增长9.8%,经“一线口岸”进出境旅客28.9万人次、同比增长31.3%,其中免签入境8.2万人次、同比增长64% [7] - 企业投资活跃:全省新增经营主体2.68万户,企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%,新增外资企业同比增长13%,新增备案外贸企业5100余家 [7] 产业发展与投资机遇 - 公司正加快建设“两个基地”(中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地)、“两个枢纽”(西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽)和“两个网络”(国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络) [4] - 产业发展聚焦四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业)及战略性新兴产业(种业、深海、商业航天、绿色低碳、数字经济等),并培育未来产业(生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等) [18] - 开放力度空前:“零关税”商品税目增加到6637种,占全部商品税目的74%,实行中国最短的外商投资准入负面清单,并在增值电信、教育医疗等领域率先对外资开放 [18] - 已有22家世界500强外资企业落户海南,累计131家总部企业入驻,180个国家和地区在海南投资 [17] 政策体系与具体措施 - 重点抓好三个联动:产业链联动(促进生产要素跨境流动)、区域联动(深化与粤港澳大湾区、京津冀等合作)、国际联动(深度融入共建“一带一路”,面向东南亚开展合作) [5] - 加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地,促进企业延伸产业链 [7] - 在对接国际经贸规则方面,出台“贯彻RCEP二十条行动方案”和“深化与RCEP成员国合作十六条措施”,对标CPTPP等规则开展先行先试 [10] 知识产权保护与法治环境 - 2025年知识产权发展指数增幅全国第一,通过《海南自由贸易港法》及配套条例提供法治保障,并设立海南自由贸易港知识产权法院 [10] - 在三亚、海口设立崖州湾科技城知识产权特区、知识产权综合服务示范区及海外知识产权纠纷应对指导分中心,聚焦重点产业 [10] - 与世界知识产权组织加强项目合作,并在知识产权保护、公平竞争等领域加快构建与国际接轨的规则体系 [10] 生态环境保护与绿色发展 - 生态环境质量保持全国一流:PM2.5年均浓度连续三年稳定在12微克/立方米,近岸海域优良水质面积比例达99.7% [12] - 清洁能源发电量和装机占比分别达70.4%、87.2%,在全国率先部署推进2030年全面禁售燃油车,新能源汽车市场渗透率和保有量占比排全国第1、第2 [12] - 滚动实施“2+N”国家生态文明试验区标志性工程,包括海南热带雨林国家公园(生物多样性指数达6.28)、博鳌零碳示范区、“无废岛”等 [12] 民生福祉与本地受益 - 城乡居民可支配收入增速连续多年快于GDP增速,农村居民收入增速快于城镇居民,城乡居民收入比缩小至2:1以内 [15] - 2025年前三季度全省城镇新增就业同比增长8.4%,就业形势稳定 [15] - 针对岛内居民优化离岛免税购物政策,推动岛内居民消费的进境商品“零关税”政策加快落地,让居民在家门口购买全球精品 [15] 营商环境与投资者服务 - 加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,对国内外投资者一视同仁,并建立“一站式”国际商事纠纷多元解决机制 [18] - 面临的主要挑战在于“二线管住”如何做到高效精准,公司通过健全“一站式通关、前推后移、智慧监管、信用管理”监管服务体系来应对 [8]