核心观点 - 各级国资委将引导国有企业开辟增长“第二曲线”，通过智能化、绿色化、融合化发展培育新质生产力，并推动国有经济布局优化与结构调整，以支撑现代化产业体系建设 [1][2][3] - “十五五”时期（2026-2030年）地方国资国企工作的核心目标是提升战略使命、科技自立自强水平、布局优化及企业活力，具体包括提高国有经济贡献度及大幅提升战略性新兴产业增加值占比 [2] - 2026年作为“十五五”开局之年，重点工作将围绕提质增效、科技创新、布局优化、深化改革、强化监管及风险防范六大方面展开，确保起好步 [3] 历史业绩与近期表现 - “十四五”时期（2021-2025年），国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元，年均增长10.5% [1] - 2025年1月至11月，地方监管企业实现增加值6.9万亿元，完成固定资产投资5.3万亿元 [1] “十五五”时期目标与战略方向 - 主要目标涵盖战略使命强化、科技自立自强水平提升、布局优化、企业活力动力增强、党的领导加强 [2] - 提出国有经济对经济社会发展的贡献度需进一步提高，战略性新兴产业增加值占比需大幅提升 [2] - 必须以制定实施“十五五”规划和进一步深化国资国企改革为牵引，加快提升国有企业“五个能力”：价值创造能力、科技创新能力、产业升级能力、改革突破能力和党建引领能力 [2] 2026年重点工作部署 - 着力推进提质增效稳增长，引导企业更加注重内在价值和长期价值，提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率 [3] - 着力强化国有企业科技创新主体作用 [3] - 着力推进国有经济布局优化和结构调整 [3] - 着力深化国资国企改革 [3] - 着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管 [3] - 着力防范化解重大风险 [3] 国有经济布局优化与结构调整具体措施 - 以编制“十五五”规划为契机，围绕推动国有资本“三个集中”，指导企业做强做优主业实业 [4] - 积极稳妥做好存量国有资产盘活利用，充分发挥产权市场作用 [2][4] - 持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化、专业化资本运作平台 [2][4] - 在主业管理、投资管控、业绩考核、国有资本经营预算等方面强化政策引导，推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展 [4] - 高度重视人工智能，支持企业参与中央企业“AI+”专项行动，打造高价值场景，深化智能工厂梯度培育行动 [4] 国资监管方式转变 - 持续深化政企分开、政资分开，监管重心转向定制度、惩违规、管例外、促发展 [4] - 深入推进分类监管，根据企业所处行业、发展阶段制定针对性政策，深化“一企一策”分类考核 [4] 深化国资国企改革的着力点 - 完善中国特色现代企业制度，差异化推进董事会建设，实质性落实子企业董事会职权 [5] - 健全市场化经营机制，指导科技型企业规范用好激励政策，提升激励有效性和科研骨干获得感，吸引留住关键核心人才 [5] - 加快企业组织形态变革，指导企业重新审视组织架构和工作流程，推动扁平化改造和智能化管理，建立符合知识经济时代特征的管理体系 [5]