江苏省低效用地再开发政策与实践 - 江苏省将低效用地再开发作为“十四五”期间推动产业升级、拓展发展空间的关键抓手，旨在破解“旧产能占空间、新项目缺土地”的发展困局 [1] - 自2023年9月起，南京、无锡、常州、苏州被列为低效用地再开发试点，2025年4月试点扩展至徐州、南通、连云港等十个市 [8] - “十四五”期间，全省共实施低效用地再开发108.44万亩，土地利用效率持续提升 [10] 无锡高新区的实践与成效 - 无锡高新区通过“腾笼换鸟”和“老楼焕新”等系统打法盘活低效用地，例如将低效企业迁出后建设先导集成电路产业园，使亩均税收从不足5万元跃升至超百万元 [7] - 该区仅用占无锡市4.75%的土地，创造了全市16%的GDP [7] - 2021年以来，省市区重大项目在该区的用地保障率达到100% [7] 具体企业案例：深蓝航天 - 江苏深蓝航天有限公司在无锡高新区的火箭总装基地，由闲置厂房改造而成，从项目签约到首台“雷霆”发动机下线仅用时六个月 [3] - 政府为企业匹配现成厂房并牵头完成产权和配套升级，使企业得以快速布置产线，抢占市场窗口期 [5] 具体企业案例：多米纺织 - 江苏多米纺织科技有限公司入驻宿迁市泗阳经济开发区，利用依法收购的长期闲置土地与厂房进行改造 [8] - 通过旧厂房改造，项目从2023年3月启动到基本投产用时约一年，相比买地新建厂房约一年半的周期大幅提速，预计年产值约5亿元 [8] 地方政府的盘活策略与成果 - 宿迁市泗阳县坚持“产业集聚、要素集约、功能集成”原则，通过协商收回、转让租赁、政府收储、“腾笼换鸟”等多种路径盘活存量土地 [10] - 2023年，泗阳县全年盘活存量土地2800亩 [10]