文章核心观点 - 新疆生产建设兵团印发《兵团深化零基预算改革实施方案》，旨在全面推行零基预算改革，以提升财政资源配置效率和资金使用效益，构建新的预算管理机制 [1] 改革方案概述 - 方案明确了5个方面19项重点任务，旨在全面加强财政科学管理 [1] - 改革自编制2026年预算起全面推行，并设定了“两步走”发展目标 [1] - 第一步目标：到2027年，力争在专项资金管理、支出标准建设、绩效结果应用等方面取得阶段性成效 [1] - 第二步目标：到2030年，基本实现预算项目管理科学规范、支出标准体系完善有效、财政统筹效能与绩效管理水平显著提升，确保财政运行长期平稳可持续 [1] 核心改革举措与特点 - 方案围绕预算编制、执行、监督、评价全流程，系统提出5项核心改革举措 [1] - 改革旨在加快构建“有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效”的预算管理新机制 [1] - 改革着力打破支出固化格局，切实提升财政统筹能力与可持续发展水平 [1] - 改革核心在于打破传统的“基数+增长”模式，强调每年预算均需“从零开始”进行论证 [2] - 各部门需根据事业发展实际需要、项目轻重缓急以及财力可承受程度，重新评估每一笔支出的必要性和规模，以推动预算安排更加精准、结构持续优化 [2] 实施与支撑 - 兵团各级财政部门将牵头协调、加强指导，以确保改革扎实落地 [1] - 实施将依托预算管理一体化系统，以信息化推动管理流程优化、数据共享与风险防控，为改革提供有力支撑 [1] 改革背景与意义 - 零基预算改革已在中央部门与多地开展试点 [2] - 此项改革是深化财税体制改革、落实“党政机关习惯过紧日子”要求的重要举措 [2]