文章核心观点 - 探索文明城市创建与基层治理改革的协同推进路径，通过科学规划引领、夯实基层基础、智慧手段赋能三方面协同发力，将创建目标融入治理实践，以破解基层治理难题，为城市高质量发展提供支撑，实现城市“颜值”与“气质”的双重提升 [1][7] 以科学规划引领协同方向 - 建立“创建即治理”的统筹规划机制，将文明城市创建指标（如“社区微更新”、“背街小巷整治”）直接转化为街道和社区的治理任务清单，明确牵头部门、责任主体与完成时限，使创建标准成为治理改革的“指挥棒”与“施工图” [1] - 构建跨部门协同联动的“大创建”工作机制，成立由党政主要领导牵头，宣传、城管、住建、公安、民政等多部门参与的工作专班，赋予其高位协调与决策职权，以破解部门壁垒，整合行政资源 [2] - 完善以市民满意度为核心的考核评价机制，将第三方评估、媒体监督以及居民满意度调查结果作为评价创建成效与治理水平的重要依据，将自上而下的创建压力转化为自下而上优化治理服务的持续动力 [2] 以坚实基层治理筑牢协同基础 - 推动执法权和管理权限下沉，通过立法或行政授权将市容环境、市场监管、社会治安等领域的部分行政处罚权与行政管理权依法赋予街道（乡镇），并探索建立统一的基层综合行政执法队伍 [3] - 推动编制资源向基层倾斜，建立机关干部至街镇、社区常态化挂职或蹲点机制，同时建立与事权相匹配的财政保障机制，通过专项拨款、以奖代补等方式确保基层“有钱办事” [3] - 加强对社区工作者在项目策划、群众动员、专业法规等方面的系统培训，提升其专业能力，增强基层“造血”功能，使文明城市创建要求找到确切的执行主体和落实途径 [3][4] 以智慧手段提升协同效能 - 整合数字城管、公安天网、政务热线、社区网格等系统数据，建设一体化的城市运行管理平台，对市容环境、公共秩序、突发事件等文明城市关键指标进行实时感知、智能分析和联动处置 [6] - 搭建“市民随手拍”式智慧治理平台，引导居民上报不文明现象、设施破损或管理盲点，提出改进建议，并将公众反馈信息自动接入城市运行管理中心，实现从问题受理、分派、处置到反馈的全过程闭环管理 [6] - 依托平台发布志愿服务需求，实现服务岗位与志愿者技能的智能匹配，提升志愿服务精准化与组织化程度，并鼓励社区社会组织申请和实施“微公益”项目，将创建目标转化为居民可感知、可参与的具体行动 [7]