政策法规更新 - 长三角地区市场监管部门联合出台《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》2.0版 将于今年2月1日起施行 [1] - 2.0版《规定》在2023年版基础上扩容升级 从原来的19条增至26条 重点细化免罚轻罚的适用条件和裁量因素认定标准 明确综合裁量和执法程序的具体要求 [1] 监管原则与导向 - 更加强调包容审慎监管 护航新业态发展 针对人工智能等新产业、新业态、新商业模式 秉持包容审慎原则进行综合裁量 [1] - 强化处罚与教育相结合原则 运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式督促引导违法主体整改和合规经营 [1] - 强调宽严相济 对故意或重大过失并造成一定后果的违法行为 将审慎考量是否免罚减罚 [1] 处罚裁量标准细化 - 明确减轻处罚适用条件 若违法行为不完全符合免罚条件但情节轻微 适用单行法最低罚则仍明显不当的 可适用减轻行政处罚 [2] - 细化5类从轻减轻行政处罚情形的认定标准 包括主动消除或减轻危害后果、主动供述未掌握的违法行为、积极配合调查并提供证据、在共同违法中起次要作用、当事人因残疾或重大疾病生活确有困难等 [2] - 完善不予处罚的5类裁量因素认定标准 包括违法行为轻微、危害后果轻微、及时改正、初次违法、无主观过错 [3] - 明确初次违法的判定期限为2年 计算方式为以前次违法行为处理决定生效之日与本次违法行为发生之日的时间间隔 [3] - 明确及时改正涵盖自查自纠、责令前整改、按要求整改3类情形 并区分主动性层级进行裁量考量 [3]