政策改革核心 - 海关总署、国家卫健委、市场监管总局、国家药监局联合发布公告，自2025年12月3日起试点实施进口食药物质分类管理措施 [1] - 改革建立《试点实施进口分类监管食药物质清单》，对包含西洋参在内的30种进口食药物质试点实施分类管理 [1] - 新规明确规定进口申报需明确用途，非药用用途免于提交《进口药品通关单》，标志着食药物质监管从“一刀切”向“精准化”转变 [1] 行业影响与痛点解决 - 食药物质指按照传统既是食品又是中药材的物质，常见如八角茴香、山药、枸杞子 [1] - 以往进口管理中，食药物质常被统一按药品监管，企业需申领《进口药品通关单》才能通关 [1] - 旧有审批流程繁琐、耗时较长，增加了企业的人力和资金成本，成为制约相关产业发展的堵点难点问题 [1] - 本次改革旨在支持食药物质进口贸易发展，解决产业堵点 [1] 具体案例与实施 - 2025年1月16日，南阳某公司申报进口的20公斤西洋参从加拿大多伦多运抵，在南阳海关顺利通关放行 [1] - 该案例是上述新规生效后，河南省首票适用分类监管措施进口的食药物质 [1] - 南阳海关在改革公告发布后，第一时间调研摸底，了解辖区内企业进口需求，并“一对一”开展政策宣讲和全流程通关指导 [2] - 海关帮助企业申办《濒危野生动植物允许进口证明书》等材料，保障改革政策充分惠及企业 [2] 未来展望与举措 - 南阳海关下一步将以企业需求为导向，持续深化进出口贸易便利化改革 [2] - 海关将聚焦辖区产业发展实际，探索更多惠企服务举措 [2] - 相关举措旨在为南阳市高水平开放和外贸提质增效提供有力支撑 [2]