1月19日，上海发布微信公众号发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》，全文如下： 中共上海市委 关于制定上海市国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议 3."十五五"时期上海发展环境面临深刻复杂变化。 "十五五"时期，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风 险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。上海是我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大 都市，新一轮科技革命和产业变革加速突破、数字化智能化绿色化蓬勃发展、全球经济治理深刻变动， 为深入推进"五个中心"建设、加快提升城市能级和核心竞争力提供了重大机遇；我国经济基础稳、优势 多、韧性强、潜能大的支撑条件和基本趋势，以及上海自身龙头带动、改革开放、科技和人才、治理现 代化的多重优势，为在复杂和高风险条件下推动经济长期向好提供了坚实基础；世界变乱交织、动荡加 剧，大国博弈更加复杂激烈，对应对外部环境冲击、统筹发展和安全、提高经济韧性提出了更高要求； 上海自身发展不平衡不充分问题仍然较多，新旧动能转换任务仍然艰巨、资源环境紧约束突出、民生保 障存在短板弱项、老龄化少子化程度加深、超大 ...