文章核心观点 - 上海市发布“十五五”规划建议，提出到2035年人均地区生产总值比2020年翻一番的远景目标，并规划了“十五五”期间在经济增长、产业升级、科技创新、金融开放、城市功能等方面的具体发展路径，旨在全面升级“五个中心”功能，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [1][2] 经济发展目标与远景 - 到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番 [1] - “十五五”期间，上海经济增长将保持在合理区间、与全国保持同步，全要素生产率稳步提升，制造业保持合理比重 [1] - 城市将加快培育新质生产力，国际消费中心城市建设取得突破，内需拉动经济增长主动力作用持续增强 [1] 产业升级与未来产业布局 - 加快发展三大先导产业：提高集成电路全产业链能级、加强重要创新药械研发、推动人工智能全栈创新并深入实施“人工智能+”行动 [3] - 着力打造六大新兴支柱产业集群：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳产业、时尚消费品 [3] - 聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大重点领域，加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领域敏捷布局 [1][3] 国际金融中心建设 - 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，打造离岸金融（经济）功能区 [4] - 深化境内外金融市场互联互通，积极推动筹建上海国际金融资产交易平台，探索开展人民币外汇期货交易试点 [1][4] - 大力发展科技金融，支持股权投资机构投早、投小、投长期、投硬科技，支持科创板发展，完善股权投资交易定价机制和退出渠道 [1][4] - 加快发展绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，深化数字人民币应用 [4] 国际贸易与航运中心建设 - 推动国际贸易中心提质升级，扩大高附加值产品进出口，壮大服务贸易，加快发展数字贸易、离岸贸易和绿色贸易 [5] - 加快建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，协同共建长三角世界级港口群 [5] - 高水平推进国际航空枢纽建设，基本建成浦东国际机场四期扩建工程，加密优质国际直航航线 [5] 国际科技创新中心建设 - 强化国际科技创新中心策源功能，深化基础研究先行区建设，产出更多标志性原创成果 [6] - 落实新型举国体制，推动重点产业领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加强前沿技术和颠覆性技术培育 [6] - 一体推进教育科技人才发展，探索培养“科学家+创业者”，深化人才评价综合改革，畅通人才交流通道 [6] 深化改革开放举措 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，充分激发各类经营主体活力 [7] - 深化国资国企改革，加强主责主业管理，促进各类基金接力协同，加强市值管理，开展市场化并购重组 [7] - 发展壮大民营经济，保障其平等使用生产要素、公平参与市场竞争，支持民营企业承担科技创新重大任务 [7] - 深化要素市场化配置改革，服务构建全国统一大市场，健全城乡统一的建设用地市场，加快建设技术市场，健全数据要素基础制度 [8] - 构建开放型经济新体制，落实自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点 [9] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，推动浦东引领区新一轮支持举措，支持临港新片区打造特殊经济功能区，深化虹桥国际开放枢纽创新，高标准建成东方枢纽国际商务合作区 [9][10]