“十四五”时期粮食安全保障成效 - 粮食生产实现“二十一连丰”，年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次突破1.4万亿斤，同比增长2.1% [3] - 人均粮食产量与人均谷物产量分别达到501.68公斤与463.18公斤，高于国际安全线，实现谷物基本自给与口粮绝对安全 [3] - 全国粮食完好仓容超过7.3亿吨，其中高标准仓容达2.2亿吨，储粮技术先进，中央储备粮布局更均衡 [3] - 累计建成高标准农田超10亿亩，农业科技进步贡献率达63.2%，农作物耕种收综合机械化率超75%，良种覆盖率超96% [4] - 构建国家、省、市、县四级粮食应急预案体系，设立7个区域应急保障中心，国家级粮食应急加工企业数量从5448家增至6872家 [4] 新时期粮食安全面临的风险与挑战 - 国际粮食市场受气候变化、地缘冲突、贸易保护主义冲击，波动频繁，我国粮食进口面临多元复杂外部风险 [5] - 我国粮食进口对外依赖度高且来源集中，2024年粮食进口量达1.58亿吨，其中大豆进口1.05亿吨，占66% [5][6] - 种业安全面临挑战，境外机构窃取大豆、玉米等关键农作物基因数据进行生物盗猎，威胁种业自主创新与供应链稳定 [6] - 耕地质量下降、生态退化及建设占用耕地问题突出，叠加极端天气频发，粮食生产可持续性基础受到威胁 [7] - 粮食物流基础设施不完善、信息平台覆盖不足、各环节自动化水平低，导致产业链供应链运行效率不高 [8] - 消费需求升级，对高品质、营养健康、多元化及可追溯粮食产品需求增长，当前高端优质粮食品种供给不足 [9] 短期应对策略 - 强化国际粮食市场监测预警，推动进口来源多元化，构建灵活进口调节机制，并加强大豆等作物的国内生产能力布局 [10] - 完善种业安全法律法规，加强农作物基因数据的技术防护与安全管理，防止数据在国内外合作中被窃取 [11] - 推广绿色农业生产模式，严格管控建设占用耕地，加强耕地生态修复，以保护与提升耕地质量 [12] - 加大粮食物流基础设施投入，提升环节机械化与自动化水平，同时加快构建全国统一的粮食物流信息平台 [13] - 设立专项科研基金，加大高端优质粮食品种研发与推广，优化种植布局，并建立健全粮食质量追溯体系 [14] 长期发展规划 - 发展农业新质生产力，推动农业数字化转型，运用大数据、物联网、人工智能等技术实现粮食生产全流程精准化管理 [15] - 加大生物育种、智能农机等关键领域研发投入，突破“卡脖子”技术，提升粮食生产科技含量与智能化水平 [15] - 深化生物技术与数智技术融合，加大对单倍体、全基因组选择等前沿育种技术投入，培育高产优质抗逆新品种 [16] - 延长并强化种业产业链，推动“育种—繁种—推广—服务”纵向一体化，促进种业企业与上下游产业深度融合 [16] - 推动农业前沿科技成果广泛应用于粮食供应链各环节，实现绿色化、智能化，并促进科技成果市场化与产业化 [17] - 打破数字共享壁垒，推动云计算、物联网等数字技术与粮食全产业链深度融合，构建数字化、智能化粮食供应链 [17]