美丽中国建设“十五五”规划与战略部署 - 核心观点：国家正系统谋划“十五五”时期美丽中国建设，将其置于实现第二个百年奋斗目标和基本实现社会主义现代化的关键位置，通过完善顶层设计、建立责任体系、推进系列行动和专项规划，以期在关键五年内推动生态环境根本好转和绿色生产生活方式基本形成 [1][2][3][4] 历史成就与工作基础 - “十四五”期间是美丽中国建设的开局起步和具有里程碑意义的五年，美丽中国建设布局已系统展开 [1] - 已全面启动5个美丽省域、10个美丽城市、23个美丽乡村先行区建设，并打造了一批美丽河湖、美丽海湾建设示范样板 [1] - 形成了从顶层设计到地方实践，接续滚动实施、分批分类推进的良好工作格局 [1] “十五五”时期的战略定位与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现生态环境根本好转的关键时期 [2] - 党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”明确列为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一 [2] - 主要目标包括：推动绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升 [3] 组织实施与推进机制 - 加强党的全面领导，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系 [2] - 将美丽中国建设情况作为生态环境保护督察重点，以压实“党政同责、一岗双责” [2] - 健全美丽中国建设实施体系和推进落实机制，并开展美丽中国建设成效考核，与污染防治攻坚战考核有序衔接 [2] 核心任务与建设内涵 - 重大任务包括：持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [3] - 深刻理解美丽中国建设内涵，需实现“外美”（生态环境美）、“内丽”（发展的高质量）、“气质佳”（制度机制优） [3] “十五五”规划与专项行动 - 将高质量编制并推动印发美丽中国建设“十五五”规划，明确阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措 [4] - 实施重点领域专项规划目录清单管理，统筹推进空气质量改善、流域水生态环境保护、核安全与放射性污染防治等专项规划编制 [4] - 分级分类推进美丽系列建设行动，包括实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大战略区域美丽中国先行区建设行动，有序推进省域先行区建设，继续支持建设美丽城市、美丽乡村先行区，深入实施美丽河湖、美丽海湾保护与建设行动 [4]