政策发布与核心定义 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》 旨在引导工业企业试点建设零碳工厂 带动行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 零碳工厂定义为通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施 实现厂区内二氧化碳排放持续降低并趋向于近零的过程 并非绝对的“零”排放 [1][2] 主要目标与实施阶段 - 自2026年起 将遴选一批零碳工厂作为标杆引领 [1][4] - 到2027年 在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂 [1][4] - 到2030年 将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等传统高载能行业领域 [1][4] 总体要求与建设路径 - 总体要求以全产业链提质增效升级和绿色低碳转型为主线 坚持因业施策、创新引领、稳妥有序 推动生产技术变革和生产方式优化重构 [4] - 建设路径包括六大方面：健全碳排放核算管理体系（科学算碳）、加快用能结构绿色低碳转型（源头减碳）、大幅提升能源利用效率（过程脱碳）、开展重点产品碳足迹分析（全产业链协同降碳）、提升数字化智能化水平（智能控碳）、开展碳抵销和信息披露（零碳并持续改进） [4] 工作基础与现存挑战 - 天津、上海、江苏、浙江、江西、河南、广东、贵州、陕西等地区已先行先试 发布百余家（近）零碳工厂名单 [5] - 有关行业协会及机构已制定实施零碳工厂评价技术规范等30余项团体标准 [5] - 当前零碳工厂建设面临评价要求不统一、关键技术有待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题与挑战 [6]