文章核心观点 - 五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在深挖工业节能降碳潜力，带动重点行业绿色低碳转型，培育发展新质生产力 [1] - 零碳工厂建设遵循因业施策、创新驱动、应减尽减、统一规范四原则，通过系统减排措施实现厂区二氧化碳排放持续降低并趋向近零 [1][2][4][6][7] - 文件制定了分阶段梯度培育目标：2026年起遴选标杆，2027年在汽车、锂电池等七大领域培育一批，2030年拓展至钢铁、石化等传统高载能行业 [1][8] 总体要求与原则 - 总体要求以全产业链提质增效和绿色低碳转型为主线，推动生产技术变革和生产方式重构，做强绿色制造业，发展绿色生产力 [5] - 建设原则包括：因业施策系统推进、创新驱动技术赋能、应减尽减持续提升、统一规范公开透明 [1][6][7] 主要目标与实施路径 - 实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源以电力为主、难度较小的行业先行探索，成熟后向高碳排高难度行业推进 [1][8] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施七个行业领域培育建设一批零碳工厂 [1][8] - 到2030年，将建设拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业，探索传统高载能产业脱碳新路径 [1][8] 具体建设路径 - 健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳，核算边界包括直接排放和间接排放，鼓励开展重点产品碳排放核算 [9] - 加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳，鼓励开发利用分布式光伏、分散式风电等，提高可再生能源使用比例，提升电气化水平 [9] - 大幅提升能源利用效率，实现过程脱碳，要求单位产品能耗达到国家强制性能耗限额标准的1级或先进值，通用设备能效达1级及以上水平 [10] - 开展重点产品碳足迹分析，带动全产业链协同降碳，推行零碳供应链管理，提升清洁运输比例 [10][11] - 提升数字化智能化水平，实现智能控碳，建设运营数字化能碳管理中心，采用人工智能、大数据等技术优化生产全流程 [11] - 开展碳抵销和信息披露，实现零碳并持续改进，在自主减排基础上可通过跨境碳交易等方式抵销剩余排放，并鼓励定期发布ESG等报告 [12] 支撑体系与工作要求 - 强化组织实施，各地可制定具体实施方案，梯次有序推进，鼓励多主体协同创新 [13] - 完善标准体系，研究制定零碳工厂通用要求等基础标准及分行业建设指南，加快制定温室气体核算与信息披露相关标准 [13] - 推广节能降碳综合服务，鼓励行业协会、服务机构提供核算、诊断、改造托管、投融资对接等市场化服务，培养复合型人才，加强国际合作 [14]