城市发展模式转型 - 广州城市发展正从增量扩张转向存量提质 面临老旧社区多 城市人口密集 空间资源约束 经济发展动能转换等现实挑战 [1] - 未来发展的首要问题是解决“空间怎么用得更好” 核心路径是把城市更新作为主抓手 盘活低效存量空间 释放发展潜力 [1] - 需同步优化空间内部结构 融合数字技术与智慧管理 利用数字技术为物理空间赋能 [1] 城市更新具体举措与项目 - 广州将集中力量攻坚城中村改造四大重点片区 52个专项借款项目和109个旧模式项目 力争实现安置房“应开尽开” [2] - 52个新模式改造项目的集中推进体现了从“个案探索”走向“机制化推进”的治理转向 [2] - 危旧房改造试点方面 业主自住更新是重要探索方向 花都集群街2号 海珠得胜岗等案例表明原拆原建具有可行性 [3] 治理模式与多方协同 - 推动城市治理从粗放管理向精细治理转变 可激发城市内生动力 [1] - 需引导社会资本 市场主体和基层组织参与城市更新和公共服务供给 形成政府引导 市场运作 公众参与的多元协同格局 [1] - 推进业主自主更新时 需强化街道 社区的组织协调作用 建立健全基层社会自治组织 并引入第三方专业机构参与方案设计 成本测算和过程管理 [3] 住房供应体系构建 - 广州需注意住房需求结构变化带来的供需错配问题 人口持续流入并不意味着各类住房需求同步增长 [3] - 不同群体在支付能力 居住方式上差异明显 需特别注意建立“分层分类 精准适配”的住房供应体系 [3] - 目标是实现保障房和商品房错位发展 让不同收入水平的市民都能够实现住有所居 [3] 改造项目的战略意义与样本价值 - 系统性城中村改造具有战略意义 不仅改善居住环境 更在于稳定改造预期 提升治理能力和形成样板经验 [2] - 相关的制度设计和实施经验有助于提升本地治理能力 也为其他超大城市推进存量更新 破解城中村改造难题提供了可借鉴 可复制的实践样本 [2]