与以往侧重审批提速、流程再造不同，2026年广州市政府工作报告明确提出，对"人有我无"政策全面对 标、复制推广，并强调推出首创性改革和引领性开放举措。 对此，中国社会治理研究会副会长，华南理工大学社会治理研究中心主任文宏向南都记者表示，广州在 营商环境建设上不再满足于"局部优化"。新一年的政府工作报告在重点领域改革方面呈现出明显阶段性 跃迁，特别是营商环境建设，改革重心由"补短板、提效率"转向"建规则、稳预期、强能力"。 改革重心转变：从"补短板"到"建规则" 报告部署的"无事不扰"清单管理和整治"内卷式"竞争，为在不新增审批、不突破上位法的前提下，重构 涉企监管运行机制提供了现实空间。 此外，报告将湾区国际重组中心、商业秘密保护、产业专班运作等内容纳入重点改革范畴，标志着营商 环境建设正在突破传统服务范式，把"全生命周期治理"纳入了营商环境建设框架。信用体系正从"记录 工具"向"服务工具"转变。整合分散在不同部门的产业扶持政策、资金安排和服务资源，可能在"政策协 同"和"精准供给"上形成新的制度模式。 盘活存量资源：应平衡公益与市场 本次政府工作报告还提及"盘活低效存量资源资产"，推广"授权开发，委托经营" ...