深化要素市场化配置改革 - 服务构建全国统一大市场，消除在要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒，并推动执法标准跨区域衔接 [3] - 加快建设技术市场，完善技术要素交易及估值体系，目标是打造全球技术交易枢纽 [5] - 推进公共资源“一网交易”改革，健全公共资源交易平台体系 [5] 构建开放型经济新体制 - 落实自贸试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的高水平开放 [6] - 聚焦金融、电信、医疗、法律、文化、教育、航运等领域，深化服务业扩大开放综合试点，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] 强化国际科技创新中心策源 - 深化高技术人才移民先行先试 [8] - 深化重大科技基础设施建设和运行机制改革，促进高效开放共享 [9] - 深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革 [9] - 深化科技管理体制改革，改进科技计划管理，建立以项目经理人为主责的科研项目管理机制 [9] - 深化人才评价综合改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，破除“唯帽子”问题 [9] 发挥重点区域改革开放引领作用 - 推动出台浦东社会主义现代化建设引领区新举措，深化浦东综合改革试点，健全浦东新区法规和管理措施制定机制，推动设立科创综合改革试验区 [11] - 支持临港新片区聚焦跨境数据、离岸金融、离岸贸易等领域持续打造特殊经济功能区，推动保税维修再制造、跨境电商、数据开发等制度和模式创新 [11] - 深化虹桥国际开放枢纽开放制度创新 [11] - 高标准建成东方枢纽国际商务合作区，完善货物和人员跨境流动机制，拓展国际商务交流、高端会展、专业培训、科技创新功能 [11] 充分激发各类经营主体活力 - 深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，目标是增强国有企业核心功能、提升核心竞争力 [12] 加快建设健康上海 - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革 [12] 稳步推进基本公共服务均等化 - 深化事业单位改革，优化公共服务领域事业单位结构布局，吸引社会力量参与，以提升基本公共服务质效 [13]