上海国际金融中心建设 从“规模扩张”转向“功能升级”
上海证券报·2026-01-20 02:45

上海“十五五”国际金融中心建设核心战略 - 文章核心观点:上海“十五五”规划标志着其国际金融中心建设从“规模扩张”进入“功能升级”新阶段,核心战略是加快建设“人民币资产全球配置中心”和“风险管理中心”,推动功能、制度、技术三大转型,旨在从传统交易枢纽转型为全球资产配置中枢和制度技术枢纽 [1][3][4] 功能定位与战略升级 - 上海国际金融中心的功能定位迎来升级,从传统的交易枢纽向资产配置中枢转型 [1] - 将“风险管理中心”提升为国际金融中心的核心功能 [3] - 发展思路聚焦于“功能升级”,新动能源于更高水平的制度型开放、科技赋能、多中心联动及稳固的风控体系 [4] 具体部署与市场建设 - 拓展跨境和离岸金融服务功能,打造离岸金融(经济)功能区 [2] - 深化境内外金融市场互联互通,积极推动筹建“上海国际金融资产交易平台”,探索开展人民币外汇期货交易试点 [2] - 此举旨在重构全球资产交易版图,大幅增强上海金融市场的全球定价权和吸引力 [2][3] - 健全功能强大的金融市场体系,包括推动多层次股权市场高质量发展、强化债券市场功能、稳步有序发展期货和衍生品市场、持续增强黄金国际板市场功能等 [3] 金融体系与机构发展 - 加快完善现代金融体系,打造分工协作的金融机构体系,强化外资金融机构集聚效应 [3] - 支持金融机构拓展全球服务网络 [2] - 形成多样化和专业性的金融产品和服务体系,支持金融市场产品创新,丰富人民币计价的金融资产品种 [2][3] 科技赋能与风险防控 - 加强金融监管,加快建设金融风险监测预警系统 [2] - 运用区块链、大模型等技术强化金融风险识别和管理,提高金融基础设施韧性水平和软硬件安全可靠性 [2] - 强调科技赋能风险防控和央地协同监管,为金融体系稳健运行提供保障 [2] - 以“数字金融基础设施”重塑国际金融中心的技术底座 [3] 金融服务实体经济 - 提高金融服务实体经济能力,并对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作出重点部署 [4] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能,积极发展直接融资 [3] 开放协同与制度创新 - 系统构建“离岸金融功能区”,标志着从通道型开放走向制度型开放 [3] - 深化沪港国际金融中心协同发展 [2] - 推进人民币国际化 [2] - 深化信托财产登记制度试点 [3] - 提升国际再保险承保能力和服务水平 [2]

上海国际金融中心建设 从“规模扩张”转向“功能升级” - Reportify