改革核心目标与原则 - 兵团印发《兵团涉企经营许可事项改革清单（2025年版）》，旨在通过简政放权、放管结合、优化服务，持续优化营商环境并激发市场主体活力，推动市场准入准营便利化水平迈上新台阶 [1] - 改革坚持“应减尽减”原则，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，大幅降低企业制度性交易成本 [1] 改革覆盖范围与方式 - 《清单》全面梳理和优化调整了中央层面及自治区层面设定的涉企经营许可事项，涵盖工信、自然资源、住建、交通、农业、卫健、应急管理等多个部门的491项具体改革事项 [1] - 直接取消审批的事项包括外商投资经营电信业务审批、典当业特种行业许可证核发、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核等多项许可 [1] - 审批改为备案的事项包括保安培训许可证核发、公章刻制业特种行业许可、机动车驾驶员培训许可等 [1] - 实行告知承诺的事项涵盖旅馆业特种行业许可证核发、会计师事务所分支机构设立审批、人力资源服务许可等 [1] 优化审批服务具体措施 - 对于保留的许可事项，重点推行“优化审批服务”，包括压减审批要件和环节，例如不再要求企业提供营业执照复印件、人员身份证明等可通过信息共享获取的材料 [2] - 大幅压减审批时限，许多事项办理时限由20个工作日压减至10个工作日甚至更短 [2] - 推进全程网上办理，以提升审批效率和透明度 [2] 清单管理与执行要求 - 要求各师市、各有关部门将全部涉企经营许可事项纳入清单管理并向社会公布，接受社会监督 [2] - 清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营 [2] - 要求依据清单调整优化业务流程，改造升级信息系统，确保改革措施落实落地，切实增强企业的获得感 [2]