核心观点 - 元谋县人民法院创新构建“1234”工作法 将新时代“枫桥经验”融入行政争议化解全过程 实现从“被动应诉”到“主动预防”的转变 并取得显著成效[1] 平台建设与运作 - 公司创新设立“元谋县府院联动办公室暨行政争议预防与实质化解中心”作为“1234”工作法的核心枢纽 该平台整合法院、检察院、公安局、律师及专职调解员构成“三官一律+”复合型服务团队 并能联动自然资源、人社、住建等21个轮驻部门协同处置[2] - 该平台提供“一站式”服务 实现行政争议化解“只进一扇门、最多跑一地” 截至2025年底 累计分流处置行政争议线索316条 成功化解179起 其中包括10年以上积案17起[2] 法检协同与机制创新 - “两个机关”即法院与检察院通过良性互动与人大监督构成支撑 构建“预警、引导、攻坚”全链条治理模式 在一例跨县行政协议纠纷中 法检协同使案件审理周期较以往平均缩短40天[3] - 法院与检察院联合建立行政争议风险预警机制 截至2025年12月 累计提供前置法律咨询240余次 发布专题预警报告12份 精准提示风险点167个[3] - 共同推行“行政机关负责人出庭+庭审释法”制度 2023年以来元谋县行政机关负责人出庭应诉率达100% 并组织法官与执法人员“同堂培训”15场 覆盖一线执法人员1800余人次[3] 全流程治理与成效 - 公司通过抓前端、解中端、固后端三个环节进行全链条发力 在源头预防环节 20名法官挂点全县77个村及社区 开展“法治体检”等活动[4] - 在实质化解环节 创新“案发地审判+联席会议”模式 近3年将890余场庭审搬到乡镇集市、社区院坝 超过1.2万人次群众和基层执法人员参与旁听[4] - 在跟踪回访环节 建立“一案一回访”机制 数据显示 公司化解的行政争议案件当事人满意度达98% 无一起出现反复[4] 支撑举措与具体实践 - “四项举措”包括健全府院联动机制、强化队伍建设、创新调解机制、深化数字赋能 在健全府院联动方面 截至2025年12月累计召开联席会议28次 破解跨部门、跨区域争议136件[5] - 在强化队伍建设方面 组建专业团队并开展业务培训16场次 推行“带案指导”模式培养复合型人才[5] - 在创新调解机制方面 打造“综治中心+审判+第三方”调解模式 吸纳多元力量加入调解队伍[5] - 在深化数字赋能方面 整合“云综治”等平台实现行政争议线上秒报、精准分流、全程督办 并通过巡回审判和现场普法贴近群众[5] 整体成效与数据表现 - 公司“1234”工作法破解了行政争议化解难题 其集中管辖区域的行政诉讼案件收案数连续3年呈现下降趋势 年均降幅显著[6] - 调解撤诉率稳步攀升 上诉率、申诉率显著下降 呈现出“两升两降”的良好态势 群众安全感满意度持续位居楚雄彝族自治州前列[6]