文章核心观点 - 福建省厦门市湖里区市场监管局正推进一场以服务前移和精准赋能为核心的监管模式变革 该变革旨在将政务服务主动送至企业门口 实现从被动审批向主动服务、从单点监管向全链赋能的深刻转变 为食品企业高质量发展注入新动能 [1] 监管模式创新与服务机制 - 湖里区市场监管局创新推出“上门颁证+精准指导”服务机制 将政务服务送至企业门口 [1] - 针对一家全国拥有超过2800家门店、经营2300余种商品的食品连锁企业 该局主动打破区域壁垒 启动跨区协同核查机制 通过内部数据共享、联合现场勘查 实现了“一次申请、同步核查、统一发证” [1] - 2025年以来 湖里区以“高效办成一件事”为目标系统推进政务服务改革 通过“一表申请、一并核查、协同审批”新机制 累计办理相关业务4.37万件 [5][6] - 通过智慧赋能提升服务能级 应用24小时在线AI智慧客服、“金牌导办”专属服务团队、远程视频核查系统等数字化工具 让政务服务突破时空限制 [6] 对特定企业的定制化指导与赋能 - 针对上述连锁企业的总部管理属性 监管部门提前介入 指导其同时申报传统经营项目与2024年新版《食品经营许可审查通则》新增的“食品销售连锁管理”许可经营项目 避免企业因不了解政策而遗漏事项 [2] - 为该企业提供贯穿采购、仓储、配送、销售全链条的定制化法规指导与服务 [2] - 与企业品控团队深入探讨 依据产品特性建立分级分类的临保食品管理体系 短保产品提前下架 长保产品提前30天预警 该精细化管理系统已在该企业全国门店推广实施 [2] - 指导企业建立科学的供应商遴选、评估与退出机制 强化源头管控 并完善“一品一码”追溯体系 实现产品从源头到终端的信息化管控 [4] - 对该企业销售的“蓝帽子”保健食品进行点对点指导 要求严把采购关 确保批件批文齐全、票证可溯 并严格落实专区专柜销售要求 [4] - 详细指导企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制 帮助其完善食品安全闭环管理台账 将企业总部的主体责任压实到管理细节中 [4] 提升审批效率与跨部门协同案例 - 2025年国庆节前 一家餐饮公司有节前开业的迫切需求 湖里区市场监管局迅速响应 组建帮办团队 创新实施“证前精准指导+现场全程帮扶”模式 实现了审批流程的极限压缩 [5] - 该案例是厦门市首例餐饮与消防联办审批业务 通过打破部门壁垒 建立“一表申请、一并核查、协同审批”新机制 实现“一次上门、联合勘验” 将此单项业务的审批时限大幅压缩了71.43% [5] 推动食品安全社会共治与新业态规范 - 湖里区市场监管局积极推动食品安全社会共治 通过实施《厦门市网络餐饮外卖服务管理规范》 指导第三方平台建立食安封签等制度 扩大厦门区域外卖订单食安封签覆盖率 [7] - 在日常监管中探索建立“智慧监管+社会监督”模式 在外卖餐饮集中区域推动“明厨亮灶”工程 便于消费者通过手机APP实时查看后厨操作 [7] - 针对网络订餐新业态 监管部门建议外卖商家设置专用打包区 使用符合标准的包装材料 并按规定对打包区域进行清洁消毒 [7]