区域协调发展是中国式现代化的内在要求，统筹区域发展始终是关系国家发展全局的重大战略任 务。"十五五"规划建议要求"发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战 略叠加效应"，对优化区域经济布局、促进区域协调发展作出重要部署。"十五五"时期，需统筹推动区 域战略深化实施和区域联动融合发展，特别是要加大区域战略实施力度，更好发挥战略叠加效应，构建 优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 新形势下，仅靠单一战略的"单兵突进"难以实现效率和公平、发展和保护、局部和全局的多重平衡。强 调发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，旨在积极应对 当前经济社会发展中存在的结构性矛盾，在多重约束下实现整体效能最大化。 更好发挥战略叠加效应，可有力推动区域联动融合发展。在治理方面，多重战略在空间上的交汇有利于 推动跨域治理的制度创新，将外部协调的要求内化为稳定的合作框架和规则，为联动融合提供制度保 障。在发展方面，通过设计成本共担、利益共享的政策工具组合（如税收分享、生态补偿），将不同区 域的差异化利益诉求转化为可持续的合作共赢预期，在深化合作中自然实现联动融合。 ...