帮扶项目资产规模与成效 - 近三年在甘肃合水县累计投入逾4亿元衔接资金发展苹果、奶羊、食用菌三大产业[1] - 在云南会泽县白雾古村投入数千万元财政衔接资金用于文旅复兴 年吸引游客超12万人次[1] - “十四五”时期中央财政衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元 较“十三五”时期增加3200亿元[1] - 当前全国帮扶项目资产原值已达到3.61万亿元 构成乡村振兴重要物质资本[1] 帮扶项目资产现存问题 - 部分资产因确权不清、归属不明导致维护不善、耗损加速[2] - 部分经营性资产运营依赖行政化、封闭式管理 缺乏专业能力和市场竞争力[2] - 存在资产闲置或效益低下案例 如数千万元建成的屠宰车间多年未用 超2000万元的喷灌及蓄水池项目年租金收益仅3万元[2] 资产管理的“稳”：确权与制度保障 - 核心是资产安全与制度健全 需加快推进全面确权登记 明确所有权、经营权、收益权和监督权[3] - 需健全“县统筹、乡监管、村负责、户受益”的多层级责任网络 细化管护标准、规程和经费保障[3] - 需完善资产处置流转办法 规范退出机制 严防资产流失[3] 资产管理的“提质”：运营与竞争力提升 - 目标是提升资产运营核心竞争力 可引入委托运营、合作开发、股权合作等方式引导专业主体参与[3] - 需探索资产整合盘活路径 推动零星资产抱团发展以形成规模效益[3] - 需强化运营主体能力建设 加强人才培养和金融、技术等配套支持 增强市场风险应对能力[3] 资产管理的“增效”：技术赋能与监管创新 - 需加快建设全国统一或区域联通的帮扶项目资产数字化管理平台 实现全链条信息“一网统管”[4] - 可运用大数据、物联网技术实现对重点资产的实时监测和绩效动态评估[4] - 需推动监管向“穿透式”转变 强化对收益分配、资金使用等关键环节的审计与社会监督[4]