上海“十五五”规划核心战略目标 - 上海是中国首个GDP突破5万亿元的城市,未来五年将打造世界级高端产业集群,到2035年实现人均地区生产总值比2020年翻一番 [1] - “十五五”时期的核心目标是高质量发展,经济增长保持在合理区间,全要素生产率稳步提升,制造业保持合理比重 [1] - 规划强调从规模扩张转向高质量发展和结构优化,并反映在个人收入水平上 [2] 构建现代化产业体系与产业集群 - 上海将以先进制造业为骨干,构建“2+3+6+6”现代化产业体系,打造世界级高端产业集群,打响“上海制造”品牌 [4] - 产业发展逻辑是攻关产业链、价值链高端环节,集中力量攻克最复杂、技术门槛最高、附加值最高的环节 [5] - 目标是带头攻克关键技术,形成产业规模和头部效应,践行“上海研发、周边转化”模式,推动长三角一体化升级 [5] 三大先导产业发展规划 - 集成电路产业:提高装备能级、制造水平和设计能力,推动全产业链整体突破和发展壮大 [2][6] - 上海已建成全产业链体系,集聚超1200家集成电路企业,汇聚全国约40%的产业人才、近50%的产业创新资源,拥有35家科创板上市企业位列国内第一 [6] - 生物医药产业:加强重要创新药械研发,坚持药物新靶点新机制开发、成果转化加速等综合施策,促进产业高端高效发展 [2][6] - 人工智能产业:推动人工智能全栈创新,加强高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展,推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化 [6] - 2025年前三季度,上海市394家规上人工智能企业营收4354.92亿元,同比增长39.6%,利润总额407.81亿元,同比增长11.4%,预计全年产业规模超5500亿元,增速超30% [7] - 上海在芯片领域拥有完整体系,未来将重点攻关高端芯片环节 [7] 新兴支柱与未来产业布局 - 着力打造六大新兴支柱产业集群,包括智能终端、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 [8] - 聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大重点领域 [8] - 加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领域的敏捷布局,加快培育成势 [2][8] - 未来产业的布局考验对前沿技术、创新企业和资本要素的综合配置能力 [8] 金融中心建设与科技金融支持 - 增强国际金融中心竞争力和影响力,积极推动筹建上海国际金融资产交易平台,探索开展人民币外汇期货交易试点 [9] - 大力发展科技金融,支持股权投资机构投早、投小、投长期、投硬科技 [9] - 支持科创板和债券市场“科技板”发展,促进科技信贷、科技保险创新,支持市场化并购基金、企业风险投资基金、外资创投基金发展 [10] - 目标是完善与世界级高端产业集群相匹配的全周期、多元化、接力式科技金融服务体系 [9][10] - 通过扩大制度型开放、吸引外资深度参与,提升金融市场的国际化和专业化水平 [10] 城市定位与全国引领作用 - 上海的发展方向在很大程度上折射出中国顶尖城市在未来全球竞争中的走向 [1][4] - 上海要通过高端化、引领性发展,巩固其在全国乃至全球城市体系中的战略地位 [4] - 作为中国经济含金量最高、开放程度最高的城市之一,上海必须率先探索创新驱动的高质量发展路径,这是中国在全球竞争格局中稳健发展的重要支点 [10] - 上海发展人工智能等产业,是代表中国在全球分工中承担国家使命,同时与周边城市协同发展 [7]
上海“十五五”锚定世界级高端产业集群
新浪财经·2026-01-20 07:21