文章核心观点 - “十四五”期间乡村振兴取得突出成效，为“十五五”扎实推进乡村全面振兴奠定坚实基础，乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织“五位一体”的全面系统工程，也是中国式现代化的重要内容，必须从全面建设社会主义现代化国家的角度统筹推进农业农村现代化 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要，需锚定农业农村现代化，推动城乡融合发展，并将乡村振兴放在新型工业化、信息化、城镇化的总体进程中统筹布局 [5] 农业综合生产能力 - “十四五”期间，通过加大耕地保护、要素保障、技术创新、产业发展等方面投入，农业综合生产能力得到极大提升，农业功能与价值日益多元，成为现代产业体系重要组成部分 [2] - 食品消费从“吃饱”向“吃好、吃健康”转型，农业在保障粮食安全基础上，需进一步满足多元食品消费需求，并发挥生态景观、保护环境、发展休闲旅游等生态与社会功能 [2] - “运营下乡”带动人才与模式下乡，推动新产业发展方式出现，促进了乡村休闲旅游等新业态繁荣 [2] - 技术革命为农村发展提供新动能，农业自动化、数字化水平不断提升，农业日益成为链接多元产业主体的复杂产业链 [2] - “十五五”规划建议把农业建成现代化大产业，意味着农业综合生产能力提升是传统农业走向科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的过程 [2] 乡村建设与生活条件 - “十四五”期间，国家运用“千万工程”经验，加大对农村基础设施、公共服务支持及人居环境治理力度，农村生活条件得到极大提升 [3] - 现代生活条件和方式进入乡村，与传统融合形成极具中国特色的乡村生活新样态，农村成为承载中国人现代生活方式的空间场景 [3] - “十五五”规划建议推动农村基本具备现代生活条件，需从中国式现代化总体格局出发，统筹布局城乡基础设施和公共服务，全面提升城乡生活品质 [3] - 当前城乡发展不平衡依然突出，区域间存在不均衡，农村基础设施和公共服务历史欠账较多，补齐人居环境、基础设施和公共服务短板是“十五五”推进宜居宜业和美乡村建设的重点 [3] 政策体系与制度保障 - 强农惠农富农政策内涵外延更加丰富，形成对农业、农村、农民的全方位、系统性支持体系，覆盖粮食安全、产业兴旺、乡村建设和公共服务等各领域 [4] - 政策体系更加注重要素保障，破解乡村发展要素制约，推动城乡要素双向流动，引导资金、技术、人才等生产要素更多投入乡村 [4] - 聚焦关键领域深化改革加强制度建设，构建了粮食安全保障机制、防止返贫与低收入人口帮扶制度，农村产权制度、城乡融合发展体制机制、基层治理等的制度化保障机制 [4] - 政策体系更加注重因地制宜、精准施策，结合不同发展阶段与区域类型的实际条件，分区域、分阶段推进乡村振兴，并注重多元合力，在加强党建引领基础上充分调动群众内生动力 [4]