叶兴庆:以脱贫攻坚创新成果促农业农村现代化
经济日报·2026-01-20 08:02

脱贫攻坚历史成就与全球价值 - 2020年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决[3] - 脱贫攻坚战使中华民族在几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困[3] - 中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,而2024年全球极端贫困人口约为6.92亿人,贫困发生率为8.5%[4] 脱贫攻坚伟大实践与经验成果 - 坚持锚定目标分阶段推进:扶贫标准从1986年年人均纯收入206元,历经1994年、2001年调整,到2011年提高到2300元,并创造性提出“精准扶贫”理念[6] - 坚持发挥再分配调节作用:脱贫攻坚战期间,中央和地方各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政投入6601亿元,东部9省市向协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,企业投资超1万亿元[7] - 坚持投资于物与人结合:建成各类产业基地超30万个,打造特色农产品品牌1.2万个[8];帮助800多万贫困家庭初高中毕业生接受职业教育培训、514万名学生接受高等教育,重点高校定向招收农村和贫困地区学生70多万人[8] - 坚持因地制宜推进生态产品价值实现:通过“生态补偿脱贫一批”,让有劳动能力的贫困群众就地转为生态保护人员,并发展经济林种植及森林旅游[9] - 坚持遵循规律优化村镇布局:建设3.5万个易地搬迁集中安置区,960多万扶贫对象完成搬迁[10] “十五五”时期农业农村现代化路径 - 总目标是实现农业农村现代化,总抓手是推进乡村全面振兴,总方针是坚持农业农村优先发展[12] - 从2026年起进入常态化帮扶新阶段,需统筹建立常态化防止返贫致贫机制,并分层分类帮扶脱贫农户[13] - 统筹推进农业强农村美农民富:2024年城乡居民收入比缩小到2.34:1,需进一步缩小比值[14];要拓宽农业生产边界,延伸农业产业链,并提高农业适度规模经营水平[14] - 提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,引导人口和产业向中心村、集镇和县城集聚[14] - 加大面向农民的再分配力度,可考虑提高城乡居民基础养老金最低标准及农村居民最低生活保障标准[14]

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